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物價“漲”聲此起彼伏 電信資費(fèi)“降聲一片”
2010-12-14 14:49:25      來源:通信信息報(bào)

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面對不斷走高的物價,中央政府“重拳出擊”遏制上漲。人民網(wǎng)消息,國務(wù)院出臺了多項(xiàng)穩(wěn)定消費(fèi)價格、保障群眾基本生活的政策措施,六個國務(wù)院督查組赴 18個省區(qū)市督促檢查工作;國務(wù)院還對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改,對于相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價信息以哄抬價格、牟取暴利的行為,將給予嚴(yán)厲處罰。在集中發(fā)力下,日前國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,調(diào)控取得一定成效:11月下旬,蔬菜價格全面下降。而在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的過程中,電信資費(fèi)不斷走低,顯然是除政府調(diào)控之外的一股不可忽視的力量。

升與降、調(diào)控與自覺意味著什么?應(yīng)該說,電信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)具有廣泛的輻射效應(yīng),電信資費(fèi)的穩(wěn)步下降一方面得益于電信業(yè)改革發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的廣泛開展,另一方面也成為抑制CPI高位運(yùn)行的重要因素。

未來,電信行業(yè)應(yīng)繼續(xù)充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組合實(shí)現(xiàn)電信服務(wù)和產(chǎn)品的差異化,更加惠民。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展使然,也是電信業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

物價“漲”聲此起彼伏,國務(wù)院重拳出擊

物價成為當(dāng)下最為敏感的話題?!安速F了?!鄙虅?wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年以來,蔬菜市場總體供需平衡,但受各種因素影響,蔬菜價格高位運(yùn)行:11月上旬,全國36個大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價格每公斤3.9 元,比年初上漲了11.3%;11月上旬36城市18種蔬菜平均批發(fā)價格同比上漲 62.4%。“紙也貴了?!睋?jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道,今年五月份受國際原材料紙漿價格大幅上漲影響,廣州市場的紙類價格出現(xiàn)了漲幅為10%至20%的漲價潮,市場上多數(shù)品牌的卷紙也出現(xiàn)新一輪漲價現(xiàn)象。這是全國市場的一個縮影……

“物價沖擊波”悄然而至,政府又豈會“袖手旁觀”?

總體來看,11月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院會議,專題研究保持物價穩(wěn)定措施;11月19日,國務(wù)院穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平的16條出臺;11 月26日,國務(wù)院辦公廳部署成立6個國務(wù)院督查組,從11月29日至12月20日,赴18個省、區(qū)、市,督促、檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)國務(wù)院通知情況。國務(wù)院常務(wù)會議又做出了修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定??梢哉f,中央政府以及各個部委對穩(wěn)定物價的決心之大、措施出臺之密集是前所未有的。

事實(shí)上,“國十六條”公布后,從部委到地方,都紛紛出臺了相應(yīng)的政策措施,包括加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,建立健全價格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制,加大糧、糖、油儲備投放,遏制農(nóng)產(chǎn)品期貨交易過度投機(jī),規(guī)范市場秩序等。

專家普遍認(rèn)為,今后一段時期的宏觀調(diào)控既要控制物價持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來的通貨膨脹勢頭,又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,還不能放松經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這件大事。在三者間尋找持續(xù)平衡,是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。

鮮明對比:電信資費(fèi)“降聲一片”

一方面是政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)制調(diào)控物價,另一方面卻是電信行業(yè)資費(fèi)的“主動”下降。資料顯示,自2002年運(yùn)營商相繼推出手機(jī)套餐以來,居高不下的手機(jī)資費(fèi)一降再降。電信資費(fèi)總體水平繼去年下降9%以后,今年前三季度下降了11%。

國務(wù)院此前發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場,支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。而國資委最近一份統(tǒng)計(jì)顯示,電信行業(yè)國有資本占有量達(dá)96.37%。業(yè)界由此認(rèn)為,隨著民間資本進(jìn)入,電信資費(fèi)還有下調(diào)空間。

電信資費(fèi)不斷下降的背后是信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。市場現(xiàn)狀反映發(fā)展:隨著人民生活水平的不斷提高,信息交流和溝通成為人們的生活需求,通信已經(jīng)逐步成為社會大眾的基本消費(fèi)品,為此電信運(yùn)營商采取一系列措施促進(jìn)電話用戶、手機(jī)用戶、上網(wǎng)用戶數(shù)快速上升。

綜觀物價普遍上漲與電信資費(fèi)總體下降的態(tài)勢,一升一降意味著什么?分析認(rèn)為:與其他行業(yè)普遍存在的價格上漲壓力不同的是,電信業(yè)的價格走勢一路向下,電信業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)以及所有人信息生活的支撐作用非常明顯。當(dāng)電信資費(fèi)由“調(diào)控價”轉(zhuǎn)向“市場價”,電信資費(fèi)下降或成抑制CPI高位運(yùn)行的重要防線。電信資費(fèi)的持續(xù)下降對整個國民經(jīng)濟(jì)價格體系的穩(wěn)定具有積極意義。

電信資費(fèi)“卡位”物價,需進(jìn)一步深化改革

就電信行業(yè)自身來說,正如分析人士指出,降低語音通話資費(fèi)本身就是鼓勵用戶使用3G,這也是撬動3G巨大市場需求的必然之舉。隨著各種新型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和終端平臺的出現(xiàn),電信業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)模式和消費(fèi)模式將發(fā)生巨大變革。

這不得不提起電信業(yè)與水、電等壟斷行業(yè)的最大區(qū)別在于,需要電信市場有效競爭,又需要電信市場在競爭中兼顧公益服務(wù)和公眾利益。“只要國內(nèi)電信市場的壟斷不破除,消費(fèi)者就不要奢望電信運(yùn)營商們會真正開打價格戰(zhàn),即便是一些小打小鬧的讓利和優(yōu)惠,也是非常有限的”。

對于用戶最為關(guān)注的資費(fèi)問題,工信部副部長奚國華曾表示,近年來工信部一直在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電信資費(fèi)管理方式改革,逐步建立并完善在政府宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格的機(jī)制和高效、公平的電信資費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范市場價格競爭秩序,加大監(jiān)督檢查工作力度,依法嚴(yán)厲查處各類價格違規(guī)行為和不正當(dāng)價格競爭行為,嚴(yán)防出現(xiàn)惡性競爭。

因此,對行業(yè)監(jiān)管部門而言,要盡快意識到自身應(yīng)扮演的角色是主動積極地協(xié)調(diào)企業(yè)和消費(fèi)者的利益,要在獨(dú)立、公正、透明的基礎(chǔ)上制定法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法。

對電信行業(yè)和運(yùn)營商而言,應(yīng)尋求有序競爭的市場機(jī)制,規(guī)范電信市場行為,進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,建立良性競爭機(jī)制,營造規(guī)范的、誠信的經(jīng)營環(huán)境;迫切需要尋求建立在客戶期望的基礎(chǔ)上的合作競爭,實(shí)現(xiàn)各有側(cè)重、各有特色的經(jīng)營模式。

來源:通信信息報(bào) 編輯:馮媛


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