12月16日，市民在亞運(yùn)村汽車(chē)交易中心“一站式”辦公大廳排隊(duì)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌照。吳長(zhǎng)青 攝

昨日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》征集意見(jiàn)結(jié)束。

市民通過(guò)信函和傳真方式反饋的意見(jiàn)和建議，將由交通部門(mén)匯總，該信息昨日未對(duì)外公布。一周內(nèi)，交通委官網(wǎng)信箱收到22條治堵建議，多集中在公交優(yōu)先、擁堵費(fèi)等問(wèn)題上。

市民建議全民監(jiān)督違法交通行為

13日，北京治理交通擁堵綜合措施征求意見(jiàn)稿亮相并征求公眾意見(jiàn)。意見(jiàn)中明確提出合理調(diào)控小客車(chē)增長(zhǎng)、擇機(jī)收取擁堵費(fèi)等措施，此前備受爭(zhēng)議的最嚴(yán)“限購(gòu)令”并未出現(xiàn)。

昨日，在交通委官網(wǎng)“建議咨詢信箱”當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)一周時(shí)間里，市民通過(guò)此途徑提交了22條緩解北京交通擁堵的建議。有市民建議按乘車(chē)人數(shù)收取擁堵費(fèi)，高峰時(shí)間一人開(kāi)車(chē)禁入主路；也有市民提出全民監(jiān)督違法交通行為，在應(yīng)急與非應(yīng)急車(chē)道間設(shè)立欄桿，防止車(chē)輛違章。

市民還普遍關(guān)心公車(chē)改革、擁堵費(fèi)及如何控制機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)。交通委副主任李曉松在接受媒體采訪時(shí)曾表示，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)總量增長(zhǎng)采取何種方式調(diào)控，主要還是聽(tīng)取社會(huì)各界有什么看法和建議。市交通委主任劉小明此前表示，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)總量限制，并非是限制機(jī)動(dòng)車(chē)擁有，而是要調(diào)控?fù)碛羞M(jìn)程。北京擬每年調(diào)控新增機(jī)動(dòng)車(chē)限量在15萬(wàn)以上，具體數(shù)量未定，肯定比上海投放量大。

超九成投票者稱不該限制每年發(fā)多少機(jī)動(dòng)車(chē)牌照

前晚，本報(bào)聯(lián)合京探網(wǎng)針對(duì)治堵措施做了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。兩日來(lái)，共有300余網(wǎng)友參與調(diào)查，其中有76%網(wǎng)友認(rèn)為北京城市功能分布存在問(wèn)題，大量大型居住區(qū)位于昌平、通州等地，集中進(jìn)出城造成擁堵；近95%投票者認(rèn)為不該限制每年發(fā)多少機(jī)動(dòng)車(chē)牌照及收取擁堵費(fèi)；92.6%投票者不同意必要時(shí)采取單雙號(hào)限制。

- 影響

“沒(méi)賣(mài)的二手車(chē)也要上牌子”

本報(bào)訊上周五下午，記者從花鄉(xiāng)市場(chǎng)一些二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司了解到，從本月10日開(kāi)始，駐市場(chǎng)的車(chē)管部門(mén)要求經(jīng)營(yíng)商在本月底前給待售車(chē)輛辦理相關(guān)車(chē)務(wù)手續(xù)。

“沒(méi)賣(mài)的車(chē)也要上牌子，掛在我們公司上?！睋?jù)舊車(chē)交易顧問(wèn)劉先生介紹，新規(guī)定給每輛二手車(chē)交易增加了100多元的費(fèi)用，以前待售車(chē)輛不用馬上辦理車(chē)牌，車(chē)管部門(mén)可以留出兩個(gè)月的周轉(zhuǎn)期，供經(jīng)紀(jì)公司銷售。

而現(xiàn)在，經(jīng)紀(jì)公司收到車(chē)就要馬上辦牌，銷售的時(shí)候還需要辦理一次過(guò)戶和上牌手續(xù)?！败?chē)管站的規(guī)定，我們也不知道是怎么回事，所以這幾天大家都擠在一起上牌?！睂?duì)于該消息，相關(guān)部門(mén)未予證實(shí)。

花鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)工作人員稱，車(chē)管部門(mén)此舉可能是考慮即將出臺(tái)的政策不明朗，如果一旦出現(xiàn)不能辦理牌照等新政，二手車(chē)交易市場(chǎng)容易出現(xiàn)混亂，“沒(méi)有牌子和手續(xù)的車(chē)，產(chǎn)權(quán)不明晰，辦不了牌子積壓著也不好賣(mài)?！痹摴ぷ魅藛T表示，該規(guī)定是從上周四開(kāi)始執(zhí)行的，通知下發(fā)給各經(jīng)紀(jì)公司。

該政策給經(jīng)紀(jì)公司帶來(lái)的問(wèn)題是，多增加了一次辦理手續(xù)過(guò)程，同時(shí)也增加了100多元的費(fèi)用，“新的規(guī)定可能不是短期性的，今后會(huì)繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

- 市民建議

【公交優(yōu)先】

開(kāi)全天候公交專線車(chē)道

加大“公交優(yōu)先”力度。建議凡三車(chē)道以上道路，開(kāi)一條全天候公交專線車(chē)道，對(duì)違規(guī)占道的社會(huì)車(chē)輛罰款、扣分；上下班高峰，公交車(chē)暢通無(wú)阻、私家車(chē)被堵得無(wú)法動(dòng)彈時(shí)，一定會(huì)大大改變?nèi)藗兊某鲂辛?xí)慣。———公民55

在二環(huán)、三環(huán)設(shè)立專門(mén)的公交快速通道。具體做法是，利用二環(huán)、三環(huán)左右干道最內(nèi)側(cè)的那條線為公交專用道路，為了防止社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，可在外側(cè)設(shè)立柵欄與之分離?！S飛

【收費(fèi)】

可按車(chē)內(nèi)人數(shù)收擁堵費(fèi)

交強(qiáng)險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)納入燃油附加稅中。按年收取不公平、不利于節(jié)能減排，建議多開(kāi)車(chē)多付費(fèi)，不開(kāi)車(chē)不付費(fèi)。———公民55

小汽車(chē)出行，可按車(chē)內(nèi)人數(shù)收取擁堵費(fèi)。例如小汽車(chē)在二環(huán)上和二環(huán)以內(nèi)，擁堵時(shí)段車(chē)上只有駕駛員一人的禁止通行；含駕駛員兩人的，收取擁堵費(fèi)；含駕駛員三人及以上的不收費(fèi)?！I元

【公車(chē)】

裁減部門(mén)公車(chē)擁有量

取消公車(chē)，只保留公務(wù)用車(chē)，并嚴(yán)格規(guī)定公務(wù)用車(chē)的使用范圍。重新登記公務(wù)用車(chē)的車(chē)牌號(hào)并和其他車(chē)牌相區(qū)別，便于公眾監(jiān)督?！?5

仔細(xì)調(diào)查公車(chē)使用情況，裁減政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等部門(mén)的公車(chē)擁有量，按應(yīng)減少現(xiàn)有車(chē)輛的20%重新出臺(tái)車(chē)輛編制，嚴(yán)格執(zhí)行?！?/p>

- 追訪

“關(guān)鍵條款應(yīng)充分討論”

專家表示，針對(duì)市場(chǎng)謠言政府應(yīng)迅速發(fā)布有效信息，打擊投機(jī)行為

據(jù)新華社電北京市治理交通擁堵綜合措施公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，圍繞“公務(wù)車(chē)零增長(zhǎng)”、“停車(chē)費(fèi)和擁堵費(fèi)收取”、“限車(chē)限行”等話題，網(wǎng)民展開(kāi)了熱烈討論，其中既有理性表達(dá)，也有不少疑問(wèn)。

“公車(chē)少點(diǎn)上路比什么都強(qiáng)”

意見(jiàn)稿中明確提出，“十二五”期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車(chē)指標(biāo)?！?/p>

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)民“北京—印象”稱：“公車(chē)少點(diǎn)上路比什么都強(qiáng)！”網(wǎng)民hub3333說(shuō)：“希望政府公開(kāi)公車(chē)的數(shù)量和公車(chē)牌照等信息，公開(kāi)每年的公車(chē)開(kāi)支預(yù)算。只有公車(chē)信息公開(kāi)，才能方便民眾監(jiān)督，才能知道每年公車(chē)的數(shù)量是維持、減少還是增加了?！?/p>

【權(quán)威回應(yīng)】

北京究竟有多少公車(chē)？對(duì)于網(wǎng)民普遍存在的這個(gè)疑問(wèn)，有關(guān)部門(mén)表示“不便”回應(yīng)。但這次治堵新政要求的“公務(wù)車(chē)零增長(zhǎng)”只涉及北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位。

【專家觀點(diǎn)】

上海城市綜合交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)陸錫明認(rèn)為，像北京市這樣不再增加公務(wù)用車(chē)指標(biāo)，乃至在此基礎(chǔ)上壓縮公車(chē)保有數(shù)量，有利于有效緩解城市交通擁堵程度，有利于節(jié)約財(cái)政資金、促進(jìn)廉政建設(shè)，更重要的是在治理?yè)矶逻^(guò)程中，政府起了率先垂范作用。

期待治堵公平透明

進(jìn)一步調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市中心區(qū)停車(chē)費(fèi)上漲，并擇機(jī)實(shí)施重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)?！?/p>

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)友“農(nóng)夫山田都不全”說(shuō)：“用經(jīng)濟(jì)手段治擁堵，治得了‘窮人’治不了‘富人’，是治堵還是添堵？”

【權(quán)威回應(yīng)】

北京市交通部門(mén)相關(guān)人士回應(yīng)，收取擁堵費(fèi)、調(diào)整停車(chē)價(jià)格，是為了控制小汽車(chē)過(guò)度使用。北京私人小汽車(chē)日均行駛里程為45公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多，小汽車(chē)出行中5公里以下的出行占比超過(guò)40%，而停車(chē)收費(fèi)低甚至免費(fèi)，亂停車(chē)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

【專家觀點(diǎn)】

北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認(rèn)為，北京市擁堵的原因之一在于機(jī)動(dòng)車(chē)不合理使用。采用差別化收取停車(chē)費(fèi)等市場(chǎng)化手段，來(lái)抑制機(jī)動(dòng)車(chē)主的交通需求，是世界通行的治堵措施之一。

“日增5000輛，治堵反添堵”

北京市治堵措施首次明確了將“按照無(wú)償原則抑制小客車(chē)過(guò)快增長(zhǎng)”等限制性措施，但具體的時(shí)間、范圍和措施沒(méi)有提及?！?/p>

【網(wǎng)民熱議】

網(wǎng)民“燕山之石頭”說(shuō)：“北京治堵政策不明引購(gòu)車(chē)潮，機(jī)動(dòng)車(chē)日增5000輛，治堵反添堵！”

【權(quán)威回應(yīng)】

北京市交通部門(mén)相關(guān)人士表示，“限制”僅僅是治堵措施很小的一部分，治堵措施更多地體現(xiàn)在完善城市規(guī)劃疏解中心城功能和人口等方面，限制性措施一定會(huì)按照“公正、公開(kāi)、公平”和無(wú)償?shù)脑瓌t制定。

【專家觀點(diǎn)】

中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情(口碑)研究所副所長(zhǎng)李未檸認(rèn)為，就涉及公眾利益的重大決策，北京市政府公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)值得鼓勵(lì)，一些關(guān)鍵性條款應(yīng)該允許展開(kāi)充分討論，而針對(duì)市場(chǎng)謠言，政府應(yīng)迅速發(fā)布有效信息給予平復(fù)，打擊投機(jī)行為。

來(lái)源：新京報(bào)  編輯：段若蘭