圖為 代市長李萬才作政府工作報告

圖為 會議現(xiàn)場

中國日報網(wǎng)消息：主持人：1月12日15:00時，大連市第十四屆人民代表大會第三次會議在世界博覽廣場隆重舉行。

懷忠民：現(xiàn)在請大連市人民政府代市長李萬才作政府工作報告。

李萬才：現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

李萬才：一、2009年政府工作回顧。2009年，是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定信心，迎難而上，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”取得重大成績，圓滿完成十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了主要增長指標“兩個高于”的目標。──經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4410億元，增長15%；完成地方財政一般預(yù)算收入400.2億元，增長18%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1733億元，增長17.5%。──對外開放再創(chuàng)新優(yōu)勢。進出口貿(mào)易總額403億美元；實際使用外資增長20.2%，總額達60.2億美元，再列全省第一。──可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。萬元GDP綜合能耗下降5.7%，主要污染物排放總量平均削減5%以上。完成全社會固定資產(chǎn)投資3273億元，增長30%。──民生質(zhì)量進一步提高。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，登記失業(yè)率為2.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19070元，增長9%；農(nóng)民人均純收入11190元，增長14%。一年來，市政府主要做了以下幾方面工作：

（一）全力以赴打贏保增長攻堅戰(zhàn)。狠抓投資拉動。全年共匯集投資1000萬元以上建設(shè)項目1400多個，總投資規(guī)模達1.28萬億元。實施10大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、10大民生工程、10大新農(nóng)村建設(shè)工程和一批重大產(chǎn)業(yè)項目。地鐵、英特爾芯片工廠等75個重點項目順利推進，新機場、跨海通道等20個項目的前期工作全面展開。獲得中央新增投資項目225個、補貼資金9.6億元。

李萬才：積極擴大消費需求。實施促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、商業(yè)促消費、旅游業(yè)提振市場等政策措施，開展“家電、汽車下鄉(xiāng)”和繁榮城鄉(xiāng)市場系列活動，全市商品房銷售額增長51.8%，社會消費品零售總額增長18.1%，旅游總收入增長14.8%。

李萬才：千方百計穩(wěn)定出口。實施出口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，船舶出口逆勢上揚，軟件出口及服務(wù)外包加速增長。加大政策扶持力度，擴大中小企業(yè)國際市場開拓資金適用范圍，提高出口信用保費補貼。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口208億美元，同比下降12.7%，降幅低于全國和全省平均水平。

李萬才：保障要素供應(yīng)。組織新增信貸投放1442億元，利用資本市場融資37.7億元，加強煤、電、油、運的調(diào)度和管理，妥善解決發(fā)展用地制約。加強區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)改造，投資34.3億元，增長36.1%；投產(chǎn)線路798公里，增長80%；容量增長96%，新增容量相當于1992年全市總規(guī)模。

李萬才：全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。實施支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展優(yōu)惠政策和措施，組織開展“機關(guān)干部走進千家重點企業(yè)”活動和中小企業(yè)融資促進行動，全年為企業(yè)補貼、減負30多億元，落實支持資金453億元，新增中小企業(yè)貸款537億元。全市企業(yè)付出了比以往更大的艱辛和努力，在保增長、保就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。

李萬才：加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持“多予、不取、放活”方針，全市財政用于“三農(nóng)”支出44.7億元，增長24.9%?？h域重點工業(yè)園區(qū)完成投資468.3億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值130.3億元。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、省級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)項目45個、規(guī)模化畜牧飼養(yǎng)小區(qū)122處、標準化示范果園55萬畝。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食產(chǎn)量達到30.7億斤，肉蛋奶漁果產(chǎn)量再創(chuàng)新高。新農(nóng)村建設(shè)15件實事、90項任務(wù)全部完成。涉農(nóng)區(qū)（市）縣主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。

（二）深入推進改革開放。制定落實國家戰(zhàn)略的規(guī)劃措施。《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略對大連振興發(fā)展具有里程碑意義。我們搶抓機遇，統(tǒng)籌謀劃，制定了貫徹落實的實施意見和專項規(guī)劃，為加快區(qū)域核心城市建設(shè)描繪了宏偉藍圖。

李萬才：加快航運中心建設(shè)。鲇魚灣港區(qū)22號原油泊位、長興島疏港路主體工程、大窯灣疏港路港區(qū)段等工程竣工，機場三期擴建工程順利推進，長興島深水港、大連灣疏港路開工建設(shè)。大連港與錦州港的戰(zhàn)略合作進一步加強，長春、哈爾濱等內(nèi)陸干港建設(shè)全面推進。海港完成貨物吞吐量2.7億噸，集裝箱吞吐量457.6萬標準箱，分別增長10.6%和1.1%?？崭弁瓿陕每屯掏铝?55萬人次，增長16.4%。

李萬才：努力提高開放水平。先導(dǎo)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用更加突出，旅順、長海全面對外開放，莊河港、旅順新港通過對外開放驗收，莊河臨港經(jīng)濟區(qū)等4個區(qū)域被納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展和支持區(qū)域。全市利用外資規(guī)模和質(zhì)量不斷攀升。引進內(nèi)資647.5億元，增長57.6%。成功舉辦夏季達沃斯年會、“北京（大連）—東京論壇”和國際服裝節(jié)。

李萬才：穩(wěn)步實施重點領(lǐng)域改革。市、區(qū)兩級機構(gòu)改革基本完成。大商、國合、盛道、鹽業(yè)公司等國有企業(yè)股份制改革順利推進，組建了大連裝備制造投資有限公司。民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到57.9%。全市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)面積13.3萬畝，集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)基本完成，設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行和15家小額貸款公司。甘井子區(qū)綜合配套改革繼續(xù)深化。