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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：“20年來(lái)，浙江計(jì)劃生育一直按中央調(diào)子嚴(yán)格執(zhí)行，在人口素質(zhì)都還行的前提下，實(shí)施到今天，是不是該放寬些政策了？”眼看著浙江人口老齡化，獨(dú)生子女生活負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題日益突出，省人大代表、紹興代表團(tuán)的孫麗燕憂心忡忡。為此，她與10位省人大代表聯(lián)名向大會(huì)遞交一份“關(guān)于要求省人大盡快修改《浙江省人口和計(jì)劃生育條例》完善現(xiàn)行生育政策”的議案。孫麗燕說(shuō)，“我們應(yīng)鼓勵(lì)80后生育第二胎！”(1月28日《青年時(shí)報(bào)》)
自上午接觸到這條新聞，我一直矛盾到現(xiàn)在，支持抑或反對(duì)該議案，我真的很難拿定主意。從個(gè)人感情講，作為一個(gè)生育了一位80后兒子的父親，自然舉雙手贊成這一議案，但以一個(gè)浙江人的眼光看待此議案，又覺(jué)得不十分贊成，因?yàn)槲疑钪憬媾R的人口壓力實(shí)在太大了。全省地域面積只有10萬(wàn)平方公里，卻擁有5960萬(wàn)左右的人口，加上又是資源小省，再加上周邊省區(qū)大量外來(lái)人口的涌入，浙江的人口壓力之大可想而知。
但任何事情都在發(fā)展變化，計(jì)生政策也是，實(shí)行了20多年的只生一胎政策，在降低了人口出生率和死亡率后，不可避免地出現(xiàn)了另一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，即人口老齡化帶來(lái)的眾多家庭和社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，孫麗燕代表已經(jīng)在議案中做了充分說(shuō)明，非常有說(shuō)服力。孫麗燕預(yù)計(jì)的浙江老齡化趨勢(shì)，其實(shí)與全國(guó)的基本一致。2006年，全國(guó)老齡辦首次發(fā)布《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。報(bào)告指出，2l世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)，2030～2050年，中國(guó)人口老齡化將達(dá)到高峰期。接踵而來(lái)的變化將是，大約到2013年，中國(guó)的人口紅利就將耗盡，勞動(dòng)力供給優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。2025年后，勞動(dòng)力將以每年900萬(wàn)～1000萬(wàn)的速度往下降。讓我們驕傲的“世界上四分之一勞動(dòng)人口在中國(guó)”，將演變?yōu)椤笆澜缟纤姆种坏睦先嗽谥袊?guó)”。
老齡化社會(huì)的到來(lái)，其負(fù)面影響豈止是孫麗燕分析的那樣，獨(dú)生子女的養(yǎng)老壓力將不斷增大，問(wèn)題要比這嚴(yán)重得多。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在08年的“兩會(huì)”上指出，長(zhǎng)時(shí)間的，快速的生育率下降.已經(jīng)直接間接帶來(lái)了不少負(fù)面影響和問(wèn)題。這些問(wèn)題主要包括：出生性別比長(zhǎng)時(shí)間居高不下，老年問(wèn)題將更加突出。維護(hù)國(guó)家安全、國(guó)防安全難度增大，計(jì)劃生育家庭面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，造成空前的教育難題等等。(2008年3月19日中國(guó)新聞周刊)
也許有人會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在正是坐享“人口紅利”的好時(shí)機(jī)，老齡化社會(huì)的到來(lái)還要等幾十年呢！錯(cuò)了，人口學(xué)有一個(gè)規(guī)律，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)了，就已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。現(xiàn)在必須未雨綢繆。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在是適度調(diào)整計(jì)生政策的最好時(shí)候。當(dāng)然，要取消或者大調(diào)整計(jì)生政策是不現(xiàn)實(shí)的，也是不必要的。作為一項(xiàng)國(guó)策，計(jì)生政策必須在總體上保持穩(wěn)定，但鑒于目前及以后一個(gè)時(shí)期的實(shí)際情況，適當(dāng)微調(diào)一下也是必要的。如孫麗燕等代表提出的，實(shí)施一方獨(dú)生子女家庭可以生育第二個(gè)孩子的政策，既符合廣大家長(zhǎng)的意愿(孫麗燕等代表們?cè)鲞^(guò)一項(xiàng)民意調(diào)查：76%以上的育齡群眾要求生育兩個(gè)孩子)，也不會(huì)加重多大的人口壓力。
筆者希望省人大認(rèn)真考慮這則代表聯(lián)名議案，在廣泛聽(tīng)取代表和計(jì)生干部等意見(jiàn)基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，就是否采納代表們的建議作一答復(fù)。
來(lái)源：浙江在線 編輯：馬原
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