李書福委員表示，為了有效發(fā)揮個人所得稅在促進(jìn)公平、改善民生、拉動內(nèi)需等方面的重要作用，建議靈活上調(diào)個人所得稅起征點(diǎn)，并將調(diào)整行為制度化。建議將現(xiàn)行的“個人所得稅起征點(diǎn)2000元”調(diào)整為“個人所得稅起征參考點(diǎn)為5000元，各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)財(cái)政實(shí)際情況最多上下浮動1000元”；同時，每兩年進(jìn)行一次依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、物價水平、居民收入變動等各種綜合因素的權(quán)衡，以確定新的個人所得稅起征參考點(diǎn)和浮動范圍，并形成制度化的操作規(guī)則。

此外，李書福建議，應(yīng)適當(dāng)降低工資收入的最高稅率，建議將其設(shè)定在5%-35%的范圍。還應(yīng)采取綜合和分類相結(jié)合的稅制模式；允許納稅人選擇按個人或按家庭為單位申報納稅；考慮家庭負(fù)擔(dān)等情況，實(shí)行基本生計(jì)和專項(xiàng)扣除，據(jù)此設(shè)定家庭納稅原則。應(yīng)加大個人所得稅管理體制和征管技術(shù)改革的投入；加強(qiáng)對個人收入的監(jiān)控和管理；主動向納稅人開具完稅憑證，以此加強(qiáng)全社會的個人信用體系建設(shè)。