中國日報網(wǎng)消息：2010年3月9日9時，全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，16位委員代表作大會發(fā)言。

　　[全國政協(xié)委員 馬國湘]我和張榕明副主席聯(lián)合發(fā)言的題目是《加強職業(yè)教育的軟實力建設(shè)推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展》。

　　近年來，在黨中央國務(wù)院的大力推動下，我國職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，尤其是在增加投入和改善辦學(xué)條件等硬實力建設(shè)方面取得了重大突破，但軟實力建設(shè)中存在的一些問題也逐步突顯：

　　一、辦學(xué)思想功利化和人才培養(yǎng)工具化的問題顯現(xiàn)，對學(xué)生的主體地位重視不足，職業(yè)教育的吸引力就難以持續(xù)。二、素質(zhì)教育亟待加強，職校生道德和人文素質(zhì)缺失的問題沒有從根本上改進，德育教育中如何育德的問題依然尖銳。三、在人才培養(yǎng)中主觀地把職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力相分隔，導(dǎo)致這兩種能力難以并重并舉、融合統(tǒng)一。

　　四、職業(yè)教育的國家級政策咨詢平臺及其工作的長效機制還沒有形成，影響著政策和制度建設(shè)的質(zhì)量和進程。五、職業(yè)院校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)能動性不足，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和節(jié)奏。六、缺乏一大批具有強烈使命感、引領(lǐng)中國職業(yè)教育改革發(fā)展方向的職業(yè)教育家。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（公開征求意見稿）》把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，但職業(yè)教育軟、硬實力建設(shè)的不協(xié)調(diào)，正成為制約職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。為此，我們建議：

　　第一，尊重學(xué)生在職業(yè)教育中的主體地位。職業(yè)教育同樣要堅持以學(xué)生為主體，促進學(xué)生的全面發(fā)展，科學(xué)育人。重視對教育規(guī)律、職業(yè)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、社會規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的融合研究及實驗，在職業(yè)教育相應(yīng)評估和示范學(xué)校的建設(shè)中增加內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo)的權(quán)重。

　　第二，樹立面向職業(yè)教育的素質(zhì)教育觀。改革職業(yè)教育中德育課程的內(nèi)容、形式和方法，面向不同教育層次，將國學(xué)教育和義工教育列入教學(xué)計劃，開設(shè)必修課，提升職業(yè)教育人才的人文修養(yǎng)和社會責(zé)任感。

　　第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相應(yīng)具體政策。將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)列入不同層次的職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的過程和效果納入職業(yè)院校評估指標(biāo)體系。將創(chuàng)業(yè)帶動的就業(yè)數(shù)字計入就業(yè)率考核或單獨考核。同時，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教學(xué)的融合，大力開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教育，對職業(yè)院校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地及相應(yīng)實訓(xùn)平臺給予財政扶持。

　　第四，重視職業(yè)教育的國家智庫建設(shè)。該智庫有別于教育部所屬的教育科研機構(gòu)，主要為中央政府開展職業(yè)教育政策研究與決策咨詢提供服務(wù)。建議依托全國性職業(yè)教育人民團體建設(shè)職業(yè)教育國家智庫，盡快組建中國職業(yè)教育研究院。由全國性職業(yè)教育人民團體承擔(dān)職業(yè)教育國家智庫，既能發(fā)揮職業(yè)教育家和各界人士參政議政的作用，又能充分運用自身優(yōu)勢和資源，推進職業(yè)教育決策的科學(xué)化和民主化。

　　第五，提高職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。建議國家盡快出臺《學(xué)校法》，通過立法建立現(xiàn)代學(xué)校制度，明確政府和學(xué)校之間的分工，完善學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，落實學(xué)校依法自主辦學(xué)權(quán)。對職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，《學(xué)校法》必須作出明確規(guī)定。要給予職業(yè)院校相應(yīng)的自主招生權(quán)、專業(yè)設(shè)置權(quán)，提高它們主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能動性。教育部應(yīng)建立專業(yè)目錄公共服務(wù)平臺，承擔(dān)專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)、檢查、備案和預(yù)警功能。

　　第六，營造培育職業(yè)教育家的大環(huán)境。加快推進職業(yè)教育管理體制改革，取消職業(yè)學(xué)校行政級別，改革職業(yè)學(xué)校的人事政策，讓教師安心教書，讓管理者精心辦學(xué)。

　　大力宣傳和表彰職業(yè)教育家。建議教育部成立中國職業(yè)教育教師獎勵基金會，設(shè)立職業(yè)教育家政府獎。定期表彰，大力宣傳，給予重獎。積極改善職業(yè)教育辦學(xué)者的待遇。改革職業(yè)院校薪酬制度，提高辦學(xué)者的待遇，讓他們經(jīng)濟上沒有后顧之憂，政治上在各級人大和政協(xié)中占有一定席位。

　　溫家寶總理曾經(jīng)指出：“重視技能、重視技工要成為一種全社會的文明風(fēng)尚”，“掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)”。我們希望早日實現(xiàn)這一目標(biāo)！

    來源：新華網(wǎng) 編輯：諶融