“被增長(zhǎng)” “被就業(yè)”,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為何屢屢失真
代表委員建議問責(zé)數(shù)據(jù)造假
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:“明明你口袋里只有50元,卻搞一大堆數(shù)據(jù)證明你實(shí)際有100元的是什么人?”
“騙子?!薄板e(cuò),是統(tǒng)計(jì)局?!?/p>
這是個(gè)笑話,也是某種程度上的“真話”。有人說2009年是個(gè)“被之年”,“被增長(zhǎng)”、“被就業(yè)”成了流行語(yǔ)。有關(guān)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和公眾的切身感受形成巨大反差,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力飽受質(zhì)疑。
這一話題在兩會(huì)上引起了熱烈討論。與公眾的情緒宣泄相比,多位人大代表和政協(xié)委員更關(guān)心如何改變現(xiàn)狀,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力,“數(shù)據(jù)打架不僅影響政府公信力,還影響政府決策,遮遮掩掩可能造成更負(fù)面的影響。”
“有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是開會(huì)討論出來的”
“1+1=2”是連小學(xué)生都會(huì)的簡(jiǎn)單算術(shù)題,但在國(guó)家關(guān)于GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里這個(gè)等式卻不成立。
去年上半年,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市公布的GDP數(shù)據(jù)總和為153769.4億元,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獨(dú)立核算的全國(guó)GDP數(shù)據(jù)是139862億元,地方GDP之和高出全國(guó)核算數(shù)據(jù)約1.4萬億元,達(dá)9.9%。
而且,這種地方GDP之和高出全國(guó)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象已成“常態(tài)”:2004年高出 19.3%,2006 年高出3.84%,2007 年高出5.1%,2008年高出8.8%。
“有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是開會(huì)討論出來的,”一位擔(dān)任過地方官員的政協(xié)委員透露。
雖然“唯GDP”的狀況在改善,但目前上級(jí)政府考核下級(jí)政府的政績(jī),還是基本依據(jù)GDP來衡量的,干部升遷或政績(jī)好壞,很大程度上也系于此,造成“官出數(shù)字,數(shù)字出官”。
全國(guó)人大代表蘇文金建議,應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)行力度。去年,國(guó)家公布了新修改的統(tǒng)計(jì)法,其中有專門章節(jié)提到對(duì)數(shù)據(jù)造假者追究責(zé)任。他希望能切實(shí)依照法律對(duì)數(shù)據(jù)造假者進(jìn)行處罰。另外,權(quán)威部門出臺(tái)的數(shù)字應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn),不要出現(xiàn)兩個(gè)數(shù)字的不一致。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不僅影響政府的公信力,還會(huì)影響政府決策。
全國(guó)政協(xié)委員王少階認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢屢失真,禁而不止,主要原因是沒有做到有法必依、執(zhí)法不嚴(yán)。他建議對(duì)新出臺(tái)的統(tǒng)計(jì)法大力宣傳,捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)科學(xué)的神圣性,同時(shí)建立統(tǒng)計(jì)問責(zé)制,對(duì)明顯過錯(cuò)的造假行為,依法給予嚴(yán)懲。
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