南非世界杯足球賽上出現(xiàn)了冤情，國際足聯(lián)成為千夫所指，萬炮齊轟的對象。國際足聯(lián)主席布拉特說，他已經(jīng)向蒙受冤屈的英格蘭隊和墨西哥隊道了歉。然而他并沒有保證一定要修改規(guī)則，避免此類事情再次發(fā)生。理由很簡單，國際足聯(lián)一家無法制定或改變規(guī)則。

世界足球比賽的規(guī)則不是由國際足聯(lián)制定的，而是由一個叫國際足球協(xié)會理事會（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ?。疲铮铮簦猓幔欤臁。粒螅螅铮悖椋幔簦椋铮睢。拢铮幔颍洹『喎QＩＦＡＢ）的機構(gòu)制定的。這個機構(gòu)由８個人組成，其中４個人來自國際足聯(lián)，另外４個來自英國——英格蘭足總、蘇格蘭足總、威爾士足總和北愛爾蘭足總這４個足總各占一個名額。任何比賽規(guī)則的改變，都需要這個理事會８票中６票的批準。

換言之，只要英倫的４名代表中有兩名不同意，任你是國際足聯(lián)，任你是布拉特，任你是世界媒體，任你是遍地冤魂，誰也改變不了世界足球的比賽規(guī)則。

財大氣粗的國際足聯(lián)為什么會讓如此核心要命的一個機構(gòu)凌駕于自己的權(quán)威之上呢？這事兒，說來話長。

遠在沒有國際足聯(lián)之前，國際足球協(xié)會理事會就已經(jīng)存在了。現(xiàn)代足球是英國人發(fā)明的。英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭早就各自成立了自己的足總，他們各自采用基本相同但是略有差異的規(guī)則組織各自的比賽。１８８６年６月２日，英格蘭足總、蘇格蘭足總、威爾士足總和北愛爾蘭足總在英格蘭足總倫敦辦公室開會，討論英國范圍內(nèi)足球規(guī)則標準化的問題。這就是國際足球協(xié)會理事會的第一次會議。這里所謂的“國際”指的是英國內(nèi)部的４塊領(lǐng)地，實際上它是個純英國國內(nèi)組織。這次會議，確定了英倫４兄弟，每人一票，每票平等的原則。

１８年后，國際足聯(lián)在巴黎誕生。因為國際足聯(lián)自己無力再創(chuàng)造出一套新的足球規(guī)則出來，只能全盤“借用”英國的，故此，他們同意繼續(xù)由國際足球協(xié)會理事會負責(zé)規(guī)則的制定。

隨著足球運動在世界其他地方越來越火暴，英國人同意勻一點權(quán)力給國際足聯(lián)。隨著足球運動在世界的普及，１９１３年，國際足聯(lián)派遣兩名代表加入國際足球協(xié)會理事會，英倫４個足總也各有兩票。任何動議要想獲得通過，必須得到４／５以上票數(shù)的批準。換言之，只要英國４兄弟抱團統(tǒng)一投票，他們?nèi)钥蓡畏矫娓淖円?guī)則。后來經(jīng)過進一步的協(xié)商和演化，國際足球協(xié)會理事會才出現(xiàn)了今天這樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)和制衡局面，即，英國４兄弟各占１票，國際足聯(lián)４票。每項動議必須得到６票以上才能通過。這次，國際足聯(lián)好歹拿到了否決權(quán)，但還是沒有主導(dǎo)權(quán)。故此，現(xiàn)在大家把國際足聯(lián)罵得狗血噴頭，根本是罵錯了對象。為英格蘭抱屈，則更是只能令明白真相的人掩口偷笑而已。

修改足球規(guī)則，引進高科技裁判裝置的呼聲已經(jīng)嚷了幾十年，國際足球協(xié)會理事會早就聽得耳根子起繭子了，可他們就是死硬不改。他們反復(fù)公開透明地把他們的理由宣布出來，可惜沒有什么人出來做精確打擊式的還擊。

國際足球協(xié)會理事會維持現(xiàn)有規(guī)則不變的理由主要有以下幾條。

第一，足球過于大眾化。足球在世界上開展得過于普及，國際足聯(lián)必須照顧到地球上每一個角落里踢球的孩子。不能上電視的比賽用一套比賽規(guī)則，某個偏遠村莊的教練卻教孩子們另外一套。

第二，順應(yīng)人性。不論引入什么樣的裝置，最后做判罰的還是人。國際足聯(lián)的試驗表明，面對同一段電視錄像，１０個專家竟然做出１０種不同的解釋和判罰。再說，球迷喜歡對比賽中的“事故”說三道四，爭論不休。這正是足球這個項目契合人類天性的地方。

第三，費用問題。電子裁判裝置非常昂貴，要在全世界范圍內(nèi)采用的話，沒有一家公司能夠贊助得起，國際足聯(lián)自己也掏不起。光一屆世界杯預(yù)選賽在全世界就有９００多場比賽，很多比賽連電視臺轉(zhuǎn)播的資格都爭取不到，那里還有多余的錢安裝電子裁判設(shè)備。

第四，足球的本性。國際足球協(xié)會理事會認為，足球的本性是爭議多，但是比賽不停頓。他們認為，每隔兩分鐘就看一遍電視慢鏡頭重放，準會讓球迷變得無比抓狂。

以上這４條主要的理由不被駁倒，再過多少屆世界杯，再有多少媒體的咆哮，世界足球規(guī)則仍將巋然不動，依然故我。

國際足球協(xié)會理事會認為，世界杯比賽出現(xiàn)裁判嚴重誤判，不是規(guī)則不好，而是執(zhí)法裁判水平太低的罪過。而裁判的培養(yǎng)、選擇和管理，不是由國際足球協(xié)會理事會負責(zé)的。大家的怒火應(yīng)該去燒裁判管理部門的屁股。

來源：新華網(wǎng)（記者 曲北林） 編輯：寧波