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委員建議個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)與地區(qū)物價(jià)通脹系數(shù)掛鉤
2011-03-01 07:23:11      來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

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提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)具有調(diào)控居民收入差距、完善宏觀(guān)分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、防范內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等作用。委員提案建議,提高個(gè)稅起征點(diǎn)的同時(shí),逐步建立與地區(qū)物價(jià)水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個(gè)稅浮動(dòng)機(jī)制,還要逐步完善以家庭為單位的個(gè)稅繳納機(jī)制。

文/記者李棟

現(xiàn)狀:以個(gè)人為征稅主體

個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整成為今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注度最高的話(huà)題之一。昨日,全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)董事長(zhǎng)彭磷基提交提案,建議提高個(gè)稅起征點(diǎn),并逐步建立與地區(qū)物價(jià)水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個(gè)稅浮動(dòng)機(jī)制,完善以家庭為單位的個(gè)稅繳納機(jī)制。

應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)

彭磷基在關(guān)于改革個(gè)人所得稅的提案中認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)沒(méi)有充分考慮生活資料價(jià)格和房?jī)r(jià)的上漲,沒(méi)有考慮教育、醫(yī)療、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家庭必需的支出日趨沉重,導(dǎo)致個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的兩次提高均低于工薪階層的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng),變相使得本來(lái)可以免予繳納個(gè)稅的中等及中等偏下收入勞動(dòng)者被動(dòng)進(jìn)入納稅者行列,加重了生活的負(fù)擔(dān),引起工薪階層的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)具有調(diào)控居民收入差距、完善宏觀(guān)分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、防范內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等作用”,彭磷基建議,應(yīng)當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn),同時(shí),逐步建立與地區(qū)物價(jià)水平、通脹系數(shù)相掛鉤的個(gè)稅浮動(dòng)機(jī)制。

與地區(qū)物價(jià)水平等相掛鉤

“各地的物價(jià)水平、消費(fèi)水平不一樣”,彭磷基舉例說(shuō)到,比如2009年北京應(yīng)屆畢業(yè)生月均工資2472元,而同期北京普通住宅月平均租金達(dá)到2947元,但是在中西部省市,同樣的工資與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平相比并不低。

“如果按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)征收,北京的人連房租都付不起還需要繳稅,而中西部地區(qū)雖然減少了部分收入,但并不至于影響生存。所以應(yīng)當(dāng)建立個(gè)稅起征點(diǎn)與地區(qū)物價(jià)水平、通貨膨脹率聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,讓個(gè)稅起征點(diǎn)綜合上述因素進(jìn)行調(diào)整?!?/p>

個(gè)人所得稅按照家庭征收

提案還提出,逐步完善以家庭為單位的個(gè)稅繳納機(jī)制。“以個(gè)人為納稅主體,不區(qū)分家庭成員的經(jīng)濟(jì)、家庭人口以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等狀況,導(dǎo)致了很大的稅收不公平?!迸砹谆懔斯P賬,同樣的兩口之家,第一家人月入均為2000元,而第二家一人月入3000元,一人月入1000元,而第三家一人月入4000元,同樣的家庭總收入,第一家不需要繳納,第二家需要繳納75元個(gè)稅,第三家需繳納175元。

“實(shí)際上在家庭總收入相等的情況下,若存在未就業(yè)人口的家庭無(wú)論是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是精神負(fù)擔(dān)都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他家庭,這樣的稅收無(wú)從體現(xiàn)公平?!碧岚附ㄗh,個(gè)人所得稅按照家庭征收,避免家庭人口負(fù)擔(dān)差別帶來(lái)的稅負(fù)不公,有助于讓中產(chǎn)階層利用稅收扣除優(yōu)惠政策來(lái)實(shí)現(xiàn)合理避稅,同時(shí)加大對(duì)高收入群體的收入監(jiān)管。

為解決高房?jī)r(jià) 委員建議

看病教育投資

可提閑置公積金

本報(bào)訊 (記者李棟)“給已有住房的職工自主使用公積金的自由,不要"逼"他們加入購(gòu)房大軍,再次購(gòu)房,這也不失為解決高房?jī)r(jià)的一個(gè)辦法?!弊蛉?,即將赴京參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)董事長(zhǎng)彭磷基提交提案建議,對(duì)已有住房且全部付清房款的職工,在有重大疾病,接受高等級(jí)教育或在符合國(guó)家鼓勵(lì)投資領(lǐng)域的投資,可提取公積金。

已有住房者被迫重復(fù)購(gòu)房?

提案介紹,根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,才可以提取職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存款余額:(一)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的;(二)離休、退休的;(三)完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;(四)出境定居的;(五)償還購(gòu)房貸款本息的;(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

“這就大大地限制了公積金的適用范圍”,彭磷基說(shuō),這一規(guī)定對(duì)于尚沒(méi)有住房的職工來(lái)講是必要的,也正是建立公積金制度的初衷。但隨著形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)于已經(jīng)有住房的職工來(lái)講,就大有被迫把該筆資金再次用在房屋上面的嫌疑,造成資金閑置或重復(fù)購(gòu)房。

“房?jī)r(jià)居高不下,政府不斷出臺(tái)新政,如增加首付比例,取消貸款利率優(yōu)惠,取消第三套住房貸款等”,彭磷基建議,在出臺(tái)這些新政的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)公積金提取制度進(jìn)行必要的改革,對(duì)已有住房且全部付清房款的職工,在公積金提取上給予更大的靈活。

建議增加公積金用途

“不愿再次購(gòu)房的職工可以隨時(shí)提取公積金補(bǔ)貼他用,增加公積金的用途??傊o已有住房的職工自主使用公積金的自由,不要"逼迫"他們加入購(gòu)房大軍,再次購(gòu)房,這也不失為解決高房?jī)r(jià)的辦法?!?/p>

提案建議

對(duì)已有住房且全部付清房款的職工住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存款余額,符合以下幾種情形之一的也可以提?。旱谝?,本人或直系親屬有重大疾病的;第二,本人或直系親屬接受高等級(jí)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)的;第三,符合國(guó)家鼓勵(lì)投資領(lǐng)域的投資的。

建議全國(guó)推廣綠道

又訊 “建設(shè)宜居城鄉(xiāng),綠道建設(shè)恰當(dāng)其時(shí),應(yīng)進(jìn)行全國(guó)推廣?!比珖?guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)董事長(zhǎng)彭磷基提案建議,鑒于綠道的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,以及在資源保護(hù)、文化審美方面的效益與功能,可在廣東省綠道建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,吸收國(guó)外綠道建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃,并建設(shè)成連通全國(guó)的綠道網(wǎng)絡(luò)。

來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  編輯:段若蘭


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