繳稅比例和范圍如何定？

相關(guān)背景：2007年9月，我國正式建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。但是當(dāng)年財政部、國資委定下的試行范圍，并不包括金融企業(yè)和鐵路、交通、教育等部門所屬企業(yè)。2010年11月國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)決定，從今年起，將5個中央部門（單位）和2個企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶企業(yè)納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍?！笆濉币?guī)劃綱要草案再次明確“擴(kuò)大國有資本收益上交范圍”。

【關(guān)切】全國人大代表崔富華：世界500強(qiáng)前列中有那么多國有企業(yè)身影，但為何有的沒有上交紅利？一些國有金融企業(yè)的“大塊頭”和地方大國企是否該納入上交范圍？這部分新增紅利的總量可能非常可觀，民眾也將直接受惠。

【回應(yīng)】彭華崗：“十二五”規(guī)劃綱要草案明確了擴(kuò)大國有資本收益上交范圍和逐步提高國有資本收益上交比例的方向。逐步提高上交比例也符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展實(shí)際，但如何兼顧行業(yè)、企業(yè)間的發(fā)展水平差異，避免“殺雞取卵”，還需找到平衡點(diǎn)。如果按照此前有人提出的50％的比例計算，央企每年上交的紅利將相當(dāng)于母公司當(dāng)年所得的近90％；如果考慮到央企必須承擔(dān)的非上市留存資產(chǎn)政策性虧損等支出，央企所屬上市子公司每年的分紅比例就必須超過90％，這顯然不符合實(shí)際。

全國政協(xié)委員、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會原主席曹光佑：若上交比例提高太快或者太高，無異于“殺雞取卵”。國有企業(yè)情況千差萬別，有“大塊頭”也有“小蘿卜頭”，即使在同一行業(yè)里也不能“一刀切”。

陸啟洲：還要明確國企上交紅利的用途，是納入國家財政還是專項用于民生，要有一套制度予以明確和保障。（記者何宗渝、侯大偉、鄭曉奕、馬勇）

來源：新華網(wǎng)  編輯：段若蘭