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新華社受權播發(fā)《政府工作報告》 全文 
2011-03-15 14:50:13      來源:新華社

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(二)進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求

擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點,也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。

積極擴大消費需求。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出,增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費。推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送,優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局,積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài)。大力整頓和規(guī)范市場秩序,切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。

大力優(yōu)化投資結構。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條,抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策,切實放寬市場準入,真正破除各種有形和無形的壁壘,鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域,推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級,鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革,加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理,促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。充分發(fā)揮政府投資對結構調(diào)整的引導作用,優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目的資金需求,有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準,提高投資質量和效益。

(三)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位

堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

確保農(nóng)產(chǎn)品供給,多渠道增加農(nóng)民收入。要把保障糧食安全作為首要目標,毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積,支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花、油料、糖料等大宗產(chǎn)品。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設,大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農(nóng)業(yè)科技支撐,發(fā)展壯大農(nóng)作物種業(yè),大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策,今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元,水稻最低收購價每50公斤提高9到23元。大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收能力,促進農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)。提高扶貧標準,加大扶貧開發(fā)力度。

大興水利,全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。重點加強農(nóng)田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。完善排灌設施,發(fā)展節(jié)水灌溉,加固河流堤岸,搞好清淤疏浚,消除水庫隱患,擴大防洪庫容。通過幾年努力,全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理,大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田,加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設。加強農(nóng)村水電路氣房建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,努力為農(nóng)民建設美好家園。

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