中國核與輻射安全中心主任田佳樹

專訪中國核與輻射安全中心主任田佳樹：中國核電建設(shè)不會“因噎廢食”

近日，日本核電站地震后造成核電站泄漏的安全影響，引出了中國目前核電設(shè)施的安全與保障的話題。為此，中國環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、環(huán)境保護(hù)部核安全設(shè)備監(jiān)管技術(shù)中心主任田佳樹，接受了本報記者的獨家專訪。針對國外媒體關(guān)于中國核電建設(shè)趨于謹(jǐn)慎的評論，田佳樹表示，中國核電設(shè)施安全有保障，不會因噎廢食。

核設(shè)施安全有基礎(chǔ)有保障

記者：中國現(xiàn)有的核電設(shè)施安全系數(shù)如何?

田佳樹：中國的核設(shè)施安全有基礎(chǔ)、有保障。我國核電建設(shè)參考工業(yè)發(fā)達(dá)和核電先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)和實踐，全面借鑒和引用國際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，構(gòu)建了與國際先進(jìn)水平接軌的、符合和引導(dǎo)中國核電安全、健康發(fā)展的核與輻射安全法規(guī)體系。

我國正在大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、建設(shè)和運行的核電站，充分汲取了美國“三里島核電站事故”和蘇聯(lián)“切爾諾貝利核電站事故”經(jīng)驗，采用了先進(jìn)的、經(jīng)過運行檢驗的核電站成熟技術(shù)，我國7座核電站、13臺機(jī)組投產(chǎn)以來尚未發(fā)現(xiàn)明顯的缺陷，20多年沒有發(fā)生任何重大核安全事故，多數(shù)機(jī)組的運行和安全指標(biāo)高于世界核電站平均值。

我國的核電站從選址、設(shè)計、建設(shè)、調(diào)試和運行、退役五個階段均有嚴(yán)格的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。國家核安全局對各個階段均實施嚴(yán)格的許可證管理制度、有深入細(xì)致的技術(shù)審查和現(xiàn)場監(jiān)督。

四個層次確保核電安全

記者：中國是如何進(jìn)行核電建設(shè)的安全防控及質(zhì)管？

田佳樹：中國核電建設(shè)遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則。安全和質(zhì)量管理通常分成四個層次：第一，政府監(jiān)督管理；第二，行業(yè)和/或主管部門管理；第三，建設(shè)單位業(yè)主管理；第四，參建單位和承包商管理。

首先，政府監(jiān)管實行資格審查和許可證管理制度，依法實施監(jiān)督、檢查和行政管理。

其次，核電建設(shè)中涉及的其他領(lǐng)域，如：工業(yè)安全、技術(shù)安全、職業(yè)安全衛(wèi)生等，分別接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國家技術(shù)監(jiān)督局、勞動人事部等中央和地方政府監(jiān)督管理。行業(yè)主管或上級主管部門承擔(dān)安全和質(zhì)量的管理責(zé)任，負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)、督促、檢查和考核下屬單位的安全質(zhì)量業(yè)績和水平。

另外，業(yè)主或項目建設(shè)單位是承擔(dān)和履行核安全責(zé)任的主體，必須建立相應(yīng)的體系確保核安全和質(zhì)量要求得以貫徹落實。

參建單位或承包商，必須是有資格和經(jīng)驗的單位，要有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和良好實踐，建立了符合國家核安全法規(guī)、滿足業(yè)主質(zhì)量保證大綱要求的質(zhì)量計劃。接收業(yè)主的監(jiān)督檢查，接收國家核安全局的例行和非例行監(jiān)督檢查。

再有，我國核安全監(jiān)管有重要和良好的實踐，要求參建單位或承包商不得將自己的項目和責(zé)任轉(zhuǎn)包，更不能分包給沒有經(jīng)驗和資質(zhì)的第三方。