資金籌集:到位了嗎?
“中央財(cái)政撥付你們省的資金有多少?是否已經(jīng)到位?這些資金是否已經(jīng)撥付到具體項(xiàng)目上?”在國(guó)務(wù)院第五督察組中,來(lái)自財(cái)政部的督察組成員每到一個(gè)城市,都要認(rèn)真詢問這3個(gè)問題,并查閱相關(guān)報(bào)表。
據(jù)了解,為支持各地保障性安居工程建設(shè),今年財(cái)政部已兩次下?lián)苤醒胙a(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金,共計(jì)437億元。其中,廉租住房補(bǔ)助資金117億元,公共租賃住房補(bǔ)助資金210億元,城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金110億元,用于支持各地廉租住房和公共租賃住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中央財(cái)政不斷加大投入,今年在原有的預(yù)算安排基礎(chǔ)上又增加安排180億元。此前,根據(jù)預(yù)算安排,今年中央財(cái)政投入1292.66億元用于住房保障方面,其中安排保障性安居工程支出1030億元。
中央財(cái)政的不斷加大投入力度,無(wú)疑起到風(fēng)向標(biāo)作用。地方政府也紛紛加大財(cái)政投入。
陜西省政府決定中央分配的政府性地方債券資金留省部分,全部用于保障性住房建設(shè)。廣州市今年還將土地出讓凈收益用于保障房建設(shè)的比例從10%提高到13%,并將土地出讓溢價(jià)部分按比例返還用于保障房建設(shè)。
一些城市還積極探索資金籌集方式。如南京積極與全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)商談合作,今年2月全國(guó)社保資金首單30億元保障房貸款落戶南京。貴陽(yáng)市已與北京國(guó)際信托投資有限公司達(dá)成50億元的意向性協(xié)議。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹,2011年要完成的1000萬(wàn)套保障性安居工程年度投資在1.3萬(wàn)億元左右。其中,8000多億元是通過社會(huì)機(jī)構(gòu)投入和保障對(duì)象及其所在企業(yè)籌集來(lái)的。剩余的5000多億元資金,將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過各種渠道來(lái)籌集?! ≈档米⒁獾氖牵捎诒U闲园簿庸こ趟栀Y金數(shù)額巨大,盡管各地加大資金籌集力度,但是對(duì)于地方政府而言,保證資金落實(shí)到位,仍然是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院督查組在督查中就發(fā)現(xiàn),一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。