兩個(gè)“社?;稹辈灰粯?/strong>
社會(huì)保險(xiǎn)基金:不得進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資
社會(huì)保障基金:可以進(jìn)入資本市場(chǎng)
社?;鸨焕习傩辗Q(chēng)作“養(yǎng)命錢(qián)”。最近,有說(shuō)法稱(chēng)“社?;鹜顿Y去向不明”,也有人表示“擔(dān)心社?;鹜顿Y風(fēng)險(xiǎn)大”。
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“養(yǎng)命錢(qián)”究竟是個(gè)什么狀況?記者采訪(fǎng)了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)同志。
社會(huì)保險(xiǎn)基金≠社會(huì)保障基金
據(jù)介紹,主要由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成的社會(huì)保險(xiǎn)基金是社?;鹱钪匾囊徊糠?,包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)基金等,以應(yīng)對(duì)職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來(lái),我國(guó)完善社會(huì)保障制度,推動(dòng)制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變,社會(huì)保險(xiǎn)基金節(jié)余不斷增加。
2010年,基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(不含新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))基金收入合計(jì)18823億元;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出合計(jì)14819億元,歷年累計(jì)結(jié)余約2萬(wàn)億元。老百姓平時(shí)領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金以及報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi),就是從這部分基金中支付的。
與社會(huì)保險(xiǎn)基金一字之差的社會(huì)保障基金,指由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金,是由中央政府集中的社會(huì)保障儲(chǔ)備基金。
該基金由中央政府集中管理,統(tǒng)一使用,到2009年底資產(chǎn)總額為7766億元。據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,該項(xiàng)基金未來(lái)將主要用于應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)社會(huì)養(yǎng)老的需要,以及重大自然災(zāi)害等特殊情況和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他社會(huì)保障支出。
此外,隨著社保制度的日趨完善,我國(guó)還有新農(nóng)保基金、新農(nóng)合基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金等。