
演習(xí)中的越南海軍艦艇(圖片來源:網(wǎng)易)
第三,維護(hù)國家的海洋權(quán)益,還需要在所擁有的海域上進(jìn)行有效管理。
海洋如此廣泛,它的管理和陸地上的管理不一樣,其難度更大。對所擁有海域進(jìn)行有效管理,在某種程度上就是在宣示主權(quán),同時讓更多國家和人承認(rèn)主權(quán)。舉個例子,在我們的領(lǐng)海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi),我們應(yīng)該保障在這個海域為世界各國提供一種公共服務(wù)。例如海域內(nèi)天氣預(yù)報,海情海況通報和海事救助等。這種有效的管理在某種程度上就體現(xiàn)了我們對這部分海域所領(lǐng)有的國際責(zé)任。只有這種權(quán)利和責(zé)任相互聯(lián)系,能夠更好的為國際社會提供服務(wù)和保障,那么我們的這種權(quán)利才能得到更廣泛的承認(rèn)和認(rèn)可。
第四,當(dāng)今圍繞海上權(quán)益紛爭,在世界范圍內(nèi)都是一個普遍問題。解決這些問題,還要涉及到國家之間的外交活動。那么解決這些問題,特別是因為歷史問題造成的相對復(fù)雜的海上權(quán)益紛爭,就需要有一個靈活的外交手段。
具體來說,在運用這種外交手段當(dāng)中,就是要對更多的人、更多的國家承認(rèn)我們對這種主權(quán)的宣示。同時形成一種共贏的態(tài)勢,而不是一種單一的,排他性的單獨領(lǐng)有狀態(tài)。
在這一問題上,我們國家在一些有爭議的海域上,就體現(xiàn)了靈活的外交手段。比如在南海問題上,中國很早就提出了主權(quán)在我,擱置爭議,共同開發(fā)的主張,這就體現(xiàn)了一種靈活的外交手段。通過大家共同開發(fā),使?fàn)幾h各方都能獲得現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)利益。這樣就有助于更好的能夠在多贏的基礎(chǔ)上解決海上紛爭。
第五,除了上述幾點外,維護(hù)國家海洋權(quán)益,最根本的,最后的一道保險就是海上力量。
維護(hù)國家海洋權(quán)益的海上力量,要想有效的維護(hù),就必須擁有一支制海型的海上力量。從歷史上來看,海權(quán)的定義包含了兩層含義:第一,保障己方自由運用所擁有海域。第二,保障不使敵方自由運用我海域。因此衍生出兩種制海理論,一種是控制型,一種是破壞型。前者我們在歷史上看到很多,比如當(dāng)年英美老牌海上大國,他們的海上概念就是完備的。