談菜價

探索建立蔬菜保險制度

[網(wǎng)友 小市民呵呵] 前幾個月新聞報道農(nóng)民賣出的菜價大幅下跌，但是市場上的菜還這么貴？菜太貴了，吃不起了。政府打算采取什么措施解決這個問題？

[周望軍] 我們做過統(tǒng)計，從2000年起蔬菜價格大概每年上漲10%左右?，F(xiàn)在確實有些菜比肉還貴，這反映出什么問題呢？一是反映出我們整個收入水平提高了；二是反映出在城市化、工業(yè)化的過程中，由于大量的菜地農(nóng)田轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地，菜的供應在部分地區(qū)、個別時段出現(xiàn)短缺，這是菜價上漲的重要原因。第三，由于人民生活水平的提高，整個蔬菜的需求量是上升的。此外，勞動力成本、防治病蟲害的支出都在上漲，這些都推升了蔬菜價格。蔬菜價格上漲好的一面是可以保護農(nóng)民的積極性；不好的一面是上漲過多對城市居民特別是對低收入群體的生活產(chǎn)生一定的影響。這還是要通過增加對低收入群體的補貼和發(fā)展生產(chǎn)來解決。

[周望軍] 我們正在會同有關部門探索建立蔬菜保險制度，對基本的蔬菜品種實行保險，保證基本的種植收益。這有助于增加蔬菜的生產(chǎn)、保證供應，價格就平穩(wěn)了。總的來看，無論是蔬菜價格、糧食價格、還是生豬價格，都有一個持續(xù)上漲的過程，這是世界各國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中的普遍現(xiàn)象，不是中國獨有的問題。

談生豬價格

生豬價格大幅度上漲的原因

[網(wǎng)友 豬聰明] 2007年豬價大漲，政府調(diào)控了，怎么2009年又會出現(xiàn)大跌，今年又出現(xiàn)大漲，政府是不是越調(diào)控周期波動越大？

[周望軍] 這個問題也是大家當前普遍關心的問題。生豬生產(chǎn)具有明顯的周期性，往年每三年一個周期，從2007年到現(xiàn)在2011年是4年，政府宏觀調(diào)控應該說是發(fā)揮了積極的作用，國務院在2007年出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策。這次生豬價格大幅度上漲有這么幾個原因：一是供給量減少，4、5、6月份商務部統(tǒng)計的定點屠宰企業(yè)的生豬屠宰量同比分別下降了8.9%、9.4%和13.2%，就是四五六月份市場的豬肉平均減少了10%，應該說供給的減少是導致短期內(nèi)供求失衡、價格上漲的根本原因。

[周望軍] 二是去年豬價過低。去年春夏之交豬肉價格跌到每斤豬肉價格十塊錢，這就導致養(yǎng)豬戶大量屠宰母豬，影響了后期補欄。三是去年冬天比較寒冷，疫病多發(fā)，導致生豬死亡率偏高；四是飼養(yǎng)成本確實大幅上漲，玉米價格、防疫費用、運輸費用上漲較高，推升了生豬養(yǎng)殖成本。

明年春季后豬肉價格可能大幅度下跌

[網(wǎng)友 生豬經(jīng)紀人518] 我是湖南的一個養(yǎng)豬戶，去年價低虧大錢了，今年好不容易賺錢了?，F(xiàn)在豬價高，賺錢多，就怕肉價跌下來。你覺得肉價還會漲到什么時候？

[周望軍] 從這一輪生豬生產(chǎn)周期來看，在明年的春節(jié)前，豬肉價格應該是基本穩(wěn)定或穩(wěn)中略漲，因為中秋到明年冬至后是豬肉消費的旺季，到明年春季后豬肉價格可能要大幅度下跌。所以我們借這個機會提醒廣大養(yǎng)殖戶不要過多補欄了。我們到湖南江西調(diào)查，現(xiàn)在一頭大約七公斤的仔豬賣到了560塊錢，這是不正常的?，F(xiàn)在仔豬的價格超出豬肉價格一倍以上，這就證明養(yǎng)殖戶的補欄積極性很高。這個周期頂多到明年春季后，如果現(xiàn)在養(yǎng)殖戶還盲目補欄的話就會大量虧損。所以一定要理性。

未來將扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)

[網(wǎng)友 農(nóng)民子弟兵] 我家除種地以外，以前還養(yǎng)兩頭豬。但是現(xiàn)在不讓養(yǎng)了。請問，政府一直說大戶養(yǎng)殖對價格穩(wěn)定有好處，現(xiàn)在我們小戶不養(yǎng)了，都是大戶養(yǎng)殖了，我們該怎么辦？

[周望軍] 應該說養(yǎng)豬是農(nóng)民收入的重要來源，糧食每斤漲一毛錢，農(nóng)民增收一千億，生豬每斤漲一毛錢，農(nóng)民增收一百億。所以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的重要途徑。之所以有的農(nóng)民現(xiàn)在不養(yǎng)豬了，就是因為他們有更多掙錢的機會，覺得進城打工更掙錢。

[周望軍] 另外，只養(yǎng)一兩頭豬肯定是不掙錢的，全國一共有20萬戶年出欄500頭豬以上的養(yǎng)殖戶，1/3以上是出欄50頭到500頭的養(yǎng)殖戶，我們把50頭以上的叫規(guī)模養(yǎng)殖戶，50頭以下的是散養(yǎng)戶，將來的趨勢是散養(yǎng)戶都要退出去。首先是不劃算，第二也涉及到環(huán)保問題，第三是沒有抵抗市場風險的能力?，F(xiàn)在，我們將繼續(xù)扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)，鼓勵訂單生產(chǎn)。如果每個養(yǎng)殖戶年出欄都是500頭以上，并且與商場、屠宰公司簽合同，不僅簽量而且簽價，這樣豬肉市場和價格才會穩(wěn)定。

生豬疫病是推動價格的主要因素

[網(wǎng)友 駱駝箱子] 周司長有專家說今年疫病造成大量母豬的繁殖受到影響，比如流行性腹瀉使母豬繁殖能量大降，因此出現(xiàn)了缺豬現(xiàn)象是否屬實？另外國家對養(yǎng)豬的政策是好事情，但真正養(yǎng)豬的卻……為什么豬價會這么高？有多少假豬知道嗎？虛報、瞞報、我的豬廠夠規(guī)模卻得不到一點點政策。

[周望軍] 第一個是關于豬是不是少了的問題？這是肯定的，是少了。剛才我講到了，從四五六月份的情況來看是少了10%。去年同期的豬價過低，加之今年年初由于天氣寒冷和腹瀉病導致生豬大量死亡，生豬供應量出現(xiàn)了下降。第二個關于規(guī)模養(yǎng)殖戶沒有得到補貼的問題，這個事情我沒有去調(diào)查，很難說這個問題就絕對不存在。但是我建議這位網(wǎng)友按照程序向當?shù)氐挠嘘P部門來申請相關補貼，如果他符合國家補貼政策相信是能夠申請到的。

[網(wǎng)友 x56569356] 中國的生豬疫病是推動價格的主要因素，為什么疫病有那么多，關建是生豬屠宰工作沒有管理好，生豬疫病一但爆發(fā)，當?shù)氐男〉妒志屯涝撞∝i上市銷售，致使傳染源越來越多，形成了惡性循環(huán)，在農(nóng)村定點屠宰工作流于形式，無人管理，要想穩(wěn)定生豬的價格，就要搞好定點屠宰工作，否則任何辦法都無效！

[周望軍] 他說的有一定道理。由于冷鏈物流不發(fā)達，還存在大量的生豬活體運輸，生豬大面積流動是傳播疫病的重要原因，將來要通過發(fā)展冷鏈物流解決這個問題。對于非定點企業(yè)亂宰的問題有關部門是高度重視的。不能說絕對沒有這種現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象還是得到了有效的遏制，下一步，我們將嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定打擊私屠亂宰，特別是打擊病死豬的銷售問題。

談社會保障

[主持人] 針對現(xiàn)在較高的物價水平國家出臺了哪些調(diào)控措施保證低收入群眾的生活呢？

[周望軍] 主要是三個方面，一是建立機制，國家發(fā)改委會同有關部門下發(fā)了文件要求建立社會救助和保障標準隨物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，要求各省到今年年底之前都要建立，目前已經(jīng)有19個省、市、自治區(qū)實現(xiàn)了這個目標。這是一個保障低收入群眾生活的長期措施，這個制度建立以后可以覆蓋9000多萬人。

[周望軍] 二是對低收入群眾發(fā)放臨時物價補貼。今年春節(jié)開始各地政府都采取了相應的措施。三是在前兩個政策措施的基礎上，適當調(diào)整了最低工資標準。去年有28個省、市、自治區(qū)調(diào)整了最低工資標準，調(diào)整幅度普遍超過20%?？梢哉f，隨著國家財力的增強，以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度完善之后，會從根本上增強低收入群體應對物價上漲的經(jīng)濟承受能力和心理承受能力。

來源：新華財經(jīng) 編輯：馬原