工商部門已查獲大量證據(jù)材料

美贊臣違規(guī)宣傳奶粉一事是否涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂，記者就此聯(lián)系了長(zhǎng)沙市工商局開福區(qū)分局。該局一位姓李的副局長(zhǎng)和公平交易科的工作人員戴曙光接受了采訪。

他們說，大概在7月局里接到了舉報(bào)，開始對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。確認(rèn)基本情況后，便試圖與美贊臣駐長(zhǎng)沙辦事處聯(lián)系，可一直未果。最后他們找到了該辦事處所在地，經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)蹲守，終于進(jìn)入該處辦公室，查獲大量資料，很多與舉報(bào)者提供的相同。

此后，經(jīng)過對(duì)一些醫(yī)院的調(diào)查詢問，該局發(fā)現(xiàn)在長(zhǎng)沙乃至湖南全省的多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中都存在類似現(xiàn)象，奶粉廠商主要看中的是新生兒的“第一口奶”，認(rèn)為占據(jù)這一陣地對(duì)今后的銷售更為有利，因此，開始公關(guān)醫(yī)院和相關(guān)人員，其中的操作涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員為廠家的宣傳和銷售提供了方便，甚至以30～50元不等的價(jià)格出賣孕婦個(gè)人信息，這些都違反了有關(guān)法律規(guī)定。

據(jù)他們了解，醫(yī)院里一般是產(chǎn)科、新生兒科的人員給孕、產(chǎn)婦及家人辦班講座，多以介紹育兒知識(shí)為名進(jìn)行，之后再由廠商送錢給醫(yī)院相關(guān)人員。“這些多是科室里的創(chuàng)收和私下勾連。比如，有的早餐奶粉，家屬是在護(hù)士手上買的，交的是現(xiàn)金，不入醫(yī)院的賬。護(hù)士販賣的時(shí)候不是按照奶粉的多少付款，而是按照奶粉沖泡后的液體體積，以毫升計(jì)算販賣。我們?cè)谙嫜鸥揭徽{(diào)查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)有這樣一個(gè)小金庫(kù)。”

他們表示，廠商與醫(yī)院這類合作行為，違反了國(guó)家關(guān)于不能在醫(yī)院推銷、宣傳販賣代乳品的強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)也直接剝奪了孩子及其監(jiān)護(hù)人的選擇權(quán)利。調(diào)查中，一些醫(yī)院的產(chǎn)科主任、新生兒科主任都對(duì)收錢一事諱莫如深，尤其否認(rèn)拿錢后提供了消費(fèi)者的個(gè)人信息。但是很多孩子的家長(zhǎng)都接到了來自奶粉企業(yè)的電話。這些信息是如何泄露的呢，院方工作人員的回答是，因?yàn)楣ぷ魈α?，沒有時(shí)間顧及這些名單的保密問題，很可能有隨便從辦公桌上抄走的。

據(jù)悉，美贊臣公司已非第一次被發(fā)現(xiàn)這樣違規(guī)。千龍網(wǎng)刊文，2009年12月，北京市消協(xié)公布的母乳代用品市場(chǎng)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告顯示，在對(duì)17個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)違規(guī)宣傳、違規(guī)推銷代售等行為的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)宣傳時(shí)出現(xiàn)母乳代用品企業(yè)的品牌標(biāo)志，產(chǎn)婦病房出現(xiàn)嬰兒奶粉、奶瓶，醫(yī)院內(nèi)部商店出現(xiàn)銷售母乳代用品，違規(guī)品牌中有美贊臣。

2009年12月1日，廣州市工商局蘿崗分局對(duì)美贊臣營(yíng)養(yǎng)品（中國(guó)）有限公司，因違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十四條、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法>辦法》第九條第（一）項(xiàng)和第二十二條之規(guī)定，而給予行政處罰。上述辦法的第二十二條針對(duì)的就是經(jīng)營(yíng)者采用贈(zèng)送財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品的行為。

違規(guī)銷售的背后

一位資深業(yè)內(nèi)人士透露，洋奶粉大肆違規(guī)搶占“第一口奶”有著深刻的背景。據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，早在2007年，中國(guó)已是美贊臣全球第二大銷售市場(chǎng)，該年度銷售額達(dá)到16億元人民幣。

然而，2002年以來坐上高端配方奶粉市場(chǎng)首席寶座的美贊臣，在過去數(shù)年里遭遇了惠氏、多美滋、雅培等對(duì)手的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，四大洋巨頭的銷售已經(jīng)占據(jù)高端配方奶粉的半壁江山。由于全球性的食品原材料價(jià)格大幅上漲，包括雀巢、達(dá)能在內(nèi)的跨國(guó)巨頭都在尋求利潤(rùn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，也不約而同地把目光瞄準(zhǔn)了利潤(rùn)相對(duì)較高的嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品市場(chǎng)。

恰在此時(shí)，國(guó)內(nèi)奶制品廠家遭遇“三聚氰胺”事件的重大打擊，洋奶粉因此獲利。北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司乳品分析師陳連芳認(rèn)為，在中高端嬰幼兒奶粉市場(chǎng)，美贊臣、惠氏、雅培等占據(jù)了六七成市場(chǎng)份額，價(jià)格話語權(quán)已經(jīng)牢牢控制在他們手中。自去年以來，美贊臣等洋奶粉多次漲價(jià)。2010年春節(jié)前后，美贊臣、惠氏相繼以新配方和新包裝等為由漲價(jià)5%～10%。2011年4月，美贊臣等奶粉再度漲價(jià)，幅度不一。以一個(gè)嬰兒一個(gè)月要喝掉4罐900克裝奶粉計(jì)算，父母如果購(gòu)買230元～240元一罐的品牌奶粉，一個(gè)月花費(fèi)在900元以上。依此推算，一年就得花上萬元。

“從漲價(jià)中獲得的利益，足以支付進(jìn)行違規(guī)銷售的成本。羊毛出在羊身上，還能順利擊垮對(duì)手，這是非常高明的商業(yè)手段。”前述業(yè)內(nèi)人士稱，如果不能嚴(yán)格控制一些洋奶粉企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于逐漸被邊緣化的國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)而言，其處境將更為不利。

來源：中國(guó)青年報(bào)   編輯：許銀娟