兩頭擔(dān)心 “成品油定價(jià)權(quán)下放給石油企業(yè)”的傳聞引發(fā)了兩頭擔(dān)心——消費(fèi)者擔(dān)心權(quán)力下放后油價(jià)將高漲，而油企擔(dān)心權(quán)力下放后，企業(yè)按市場規(guī)律漲價(jià)會背上罵名。漫畫/勾犇

昨天，中石油股份公司舉行臨時(shí)股東大會。會后，中石油股份公司董事長蔣潔敏、總裁周吉平接受記者采訪，就“成品油定價(jià)權(quán)下放給石油企業(yè)”、“中國石油企業(yè)海外收購多虧損”等傳聞以及中俄天然氣價(jià)格談判等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。談及對成品油定價(jià)權(quán)下放的看法，蔣潔敏和周吉平出人意料地表示，他們并不贊成定價(jià)權(quán)下放，但支持調(diào)整和完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。

>>關(guān)于定價(jià)權(quán)

“支持成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整，不贊成定價(jià)權(quán)由企業(yè)決定。不要說(中石油、中石化)兩大集團(tuán)，幾大集團(tuán)都干不了這個(gè)事情。”就近期業(yè)界瘋傳的“成品油定價(jià)權(quán)下放”說法，中石油董事長蔣潔敏昨天給出了十分明確的反對態(tài)度。

“成品油定價(jià)權(quán)下放”的說法始于今年6月，當(dāng)時(shí)，國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見通氣會”上透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。隨后有媒體報(bào)道稱，在調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制的討論方案中有這樣的表述：當(dāng)國際原油價(jià)格在130美元/桶以下的時(shí)候，政府有可能向中石油、中石化、中海油三大公司下放成品油定價(jià)權(quán)，由其自主定價(jià)，同時(shí)會引入第三方油價(jià)作為參考價(jià)。這一說法迄今愈傳愈甚。

中石油總裁周吉平告訴記者，國家發(fā)改委確實(shí)一直在和中石油、中石化、中海油溝通理順成品油定價(jià)機(jī)制的問題，因?yàn)槟壳暗亩▋r(jià)機(jī)制存在調(diào)價(jià)間隔時(shí)間長、過于透明等不足，“但至于把定價(jià)權(quán)下放給石油生產(chǎn)企業(yè)，從中石油來講，我們認(rèn)為目前不是太合適?！?/p>

之所以覺得不合適，周吉平解釋稱，目前國內(nèi)汽柴油價(jià)格沒有調(diào)整到位，與國際油價(jià)相比每桶還差18美元，在國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢面臨復(fù)雜局面、尤其是通脹比較高的情況下，如果下放定價(jià)權(quán)，作為企業(yè)，油企必然要按照市場規(guī)律提價(jià)，由此必將引發(fā)連鎖反應(yīng)。

周吉平認(rèn)為，當(dāng)下應(yīng)該完善現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制，然后再在合適的時(shí)間研究下放定價(jià)權(quán)的問題，“目前從實(shí)際國情來看，確實(shí)需要由政府來調(diào)控(油價(jià))，來保證市場秩序和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！辈贿^他也表示，作為一個(gè)主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，中石油對市場供應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而只有石化企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能更好地承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，“如果持續(xù)虧損，則不利于這個(gè)責(zé)任的執(zhí)行。”

>>關(guān)于油價(jià)

支持調(diào)整定價(jià)機(jī)制 不贊成下放定價(jià)權(quán)

你的感受和我一樣

對于當(dāng)前的油價(jià)，人們還有這樣的質(zhì)疑：目前國際油價(jià)并沒有創(chuàng)新高，但國內(nèi)汽柴油價(jià)格卻到了歷史高點(diǎn)，甚至比發(fā)達(dá)國家的油價(jià)還高。

對這一問題，中石油董事長蔣潔敏昨天對記者表示：“你的感受和我一樣，我也是消費(fèi)者，大家的很多感覺是對的。不過，大家要考慮到，目前國內(nèi)成品油的價(jià)格是由四部分組成的：原料、加工、企業(yè)利潤和政府稅收?！?/p>

蔣潔敏稱，今年中石油上交的稅費(fèi)，就股份公司而言超過3000億元，就集團(tuán)而言超過4000億元。上交的稅費(fèi)中，超過千億元稅費(fèi)的就有三項(xiàng)，分別是增值稅、特別收益金和消費(fèi)稅，以消費(fèi)稅為例，“消費(fèi)稅應(yīng)該是消費(fèi)者交納的稅費(fèi)，而我國現(xiàn)在執(zhí)行的是生產(chǎn)者代征，因此我們的成品油價(jià)格中包括了消費(fèi)稅?！?/p>

另據(jù)周吉平介紹，新的資源稅將于11月1日開始實(shí)施，根據(jù)預(yù)測，按國際油價(jià)為100美元/桶的水平，中石油每年要交的資源稅約為290億元，比以前增加250億元，對集團(tuán)影響較大。

不過記者從中石油了解到，目前相關(guān)部門正在研究特別收益金的起征點(diǎn)問題，如果能在適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)整起征點(diǎn)，將有助于平衡資源稅對油企的影響。

>>關(guān)于海外資產(chǎn)

18年來沒一年虧損

此前，市場有傳聞稱中國油氣企業(yè)在海外收購的項(xiàng)目有很多都處于虧損狀態(tài)。談及這一問題，蔣潔敏表示，中石油的海外資產(chǎn)18年來沒有一年發(fā)生虧損，今年雖然海外多戰(zhàn)事，還有歐債危機(jī)等不利因素，但如無特殊情況，中石油海外業(yè)務(wù)的利潤將達(dá)到歷史高位。

據(jù)蔣潔敏介紹，預(yù)計(jì)今年中石油的海外作業(yè)產(chǎn)量將達(dá)到一億噸油氣當(dāng)量，權(quán)益產(chǎn)量將達(dá)到5000萬噸，所實(shí)現(xiàn)的銷售收入將創(chuàng)歷史新高，利潤也會達(dá)到歷史高位，“中石油的海外資產(chǎn)都是優(yōu)良的，中石油的海外業(yè)務(wù)正站在新的起點(diǎn)上，在未來幾年中還會可持續(xù)發(fā)展。”

>>關(guān)于中俄天然氣談判

與買東西一個(gè)道理

隨著近期俄羅斯政界高層訪問中國，中俄之間的天然氣合作問題再次受到關(guān)注。昨天，蔣潔敏還首次開口談起中俄天然氣談判的價(jià)格分歧。

“賣方希望貴一點(diǎn)，買方希望便宜一點(diǎn)，這和我們?nèi)ド痰曩I東西是一個(gè)道理，目前的焦點(diǎn)就在這里?！笔Y潔敏稱，雙方現(xiàn)在都有難處，因?yàn)橹卸碇g的天然氣供應(yīng)價(jià)格還牽扯到兩個(gè)方面：俄羅斯需要平衡對歐出口天然氣的價(jià)格，中國需要平衡從中亞進(jìn)口天然氣的價(jià)格。

“俄羅斯現(xiàn)在每年要向歐洲出口1600億立方天然氣，如果向中國供應(yīng)的價(jià)格低于歐洲水平，對其出口到歐洲的那部分天然氣將形成一個(gè)很大的挑戰(zhàn)；對中國來說，現(xiàn)在中國不僅是從俄羅斯進(jìn)口，還從其他國家進(jìn)口天然氣，如果俄羅斯給的價(jià)格高于我們從其他國家的進(jìn)口價(jià)格，那么對中國與其他國家的天然氣合作來說，挑戰(zhàn)也是巨大的?！笔Y潔敏表示，雖然雙方有價(jià)格分歧，但俄羅斯天然氣資源豐富，目前探明儲量位居全球第一，而中國對天然氣的需求近年來迅速增長，一邊是中國這樣穩(wěn)定而龐大的市場，一邊是資源豐富的俄羅斯，中俄這兩家近鄰的天然氣合作勢在必然。雙方只要本著優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利、市場公平的原則，最終問題是會解決的。至于雙方達(dá)成共識的時(shí)間，蔣潔敏表示現(xiàn)在尚難作出結(jié)論。