四大路徑切好財富蛋糕--從“十二五”規(guī)劃看收入分配改革

資料圖：怎樣才能把財富蛋糕更合理地分配到群眾手中？

今年是“十二五”開局之年，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”首次獨立成章寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，新一輪收入分配改革大幕拉起。

怎樣才能把財富蛋糕更合理地分配到群眾手中？代表委員們圍繞提交審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案，熱議收入分配改革路徑，積極建言獻策。

路徑一：圍繞“工資”多發(fā)力

【現(xiàn)狀】2010年，我國GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體，但與此同時，“民富”與“國富”的腳步卻不同步。數(shù)據(jù)顯示，1996年至2007年，我國居民收入在國民收入分配中的比重已從69．3％下降到57．5％。世界銀行發(fā)布的報告顯示，2010年中國基尼系數(shù)已達0．48，超過0．4的國際警戒線。

【規(guī)劃舉措】健全工資支付保障機制。完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度，逐步提高最低工資標準，積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，縮小行業(yè)間工資水平差距。

【代表委員建言】“在初次分配領(lǐng)域，也要處理好效率和公平的關(guān)系。”全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉指出，“完全依靠市場調(diào)節(jié)，無法保證勞動者報酬隨著勞動生產(chǎn)率的提高不斷增加。必須通過制度性安排，確保居民收入和勞動報酬占比的提高?！?/p>

此外，一些代表建議，將收入分配調(diào)控設(shè)置量化約束性指標寫入“十二五”規(guī)劃。民盟中央常委陳萬志代表認為，解決分配不公，還需中央制定約束指標，給地方強行施“壓”，防止地方政府玩“數(shù)字游戲”。