“大興水利”謹(jǐn)防變成“一哄而上”―――代表委員從旱災(zāi)第一現(xiàn)場帶來的思考

今年初春冬連旱的罕見旱情，再次敲響了農(nóng)田水利的警鐘。政府工作報告明確宣稱，今年“大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！币恍﹣碜院登橹貫?zāi)區(qū)的代表委員，在對政府工作報告高度認(rèn)可的同時，也把在旱區(qū)的所看所思帶到了兩會現(xiàn)場，對如何有序推進(jìn)水利建設(shè)，謹(jǐn)防“一哄而上”造成的誤區(qū)紛紛建言獻(xiàn)策。

“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施首先是水?！卑不账拗菔写X山縣葛集鎮(zhèn)白臘園村黨支部書記劉瑞蓮代表說，去年9月以來的秋冬春連旱，充分暴露了目前農(nóng)村水利設(shè)施的落后，作為安徽小麥主產(chǎn)區(qū)宿州、阜陽、亳州等地旱情尤其嚴(yán)重。

多年來，我國在大江大河領(lǐng)域治理成效顯著，大型水利建設(shè)取得明顯進(jìn)展。但農(nóng)田水利投入不足，工程老化失修，抗災(zāi)能力不強問題日漸突出，已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全的突出瓶頸。劉瑞蓮代表說：“河道溝渠因為年久淤積蓄不住水，抗旱灌溉的機井因數(shù)量有限根本不夠用。如果不是后期普降大雨，抗旱將面臨著無水可用的尷尬?！?/p>

帶著從抗旱一線來的思考，劉瑞蓮一方面對繼“一號文件”后，總理在政府工作報告中提出“大興水利”感到由衷高興，同時也對這項惠民利國的好政策如何更好落實提出了自己的看法。

“農(nóng)田水利建設(shè)一定要先搞規(guī)劃?！眲⑷鹕徴J(rèn)為，現(xiàn)在從中央到地方都對大興水利認(rèn)識一致，并且明確了投入計劃，但與農(nóng)田水利建設(shè)的點多面廣需求量大相比，仍有缺口，因此要將有限的資金花在刀刃上花出效益必須要事先規(guī)劃，分步實施，逐步解決我國目前農(nóng)田水利欠賬問題。

安徽省水利廳廳長紀(jì)冰代表也認(rèn)為，大興水利規(guī)劃要先行，可以借鑒城市規(guī)劃建設(shè)委員會的模式設(shè)立水利建設(shè)規(guī)劃委員會，從中央到各省市縣都制訂規(guī)劃，經(jīng)各級水利規(guī)劃委員會審議通過后，報上級審批實施。保證一個規(guī)劃，一張圖紙，上下一盤棋。

安徽省阜陽市市長孫云飛代表則指出，水利建設(shè)規(guī)范要體現(xiàn)“三個傾斜”，即向易旱易澇地區(qū)傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，向糧食調(diào)出地傾斜，只有這樣，才能分輕重緩急，有序推進(jìn)。