“商業(yè)和旅游業(yè)的過度開發(fā)正在加速我國自然遺產資源的損耗,保護形勢日趨緊迫,應加快制定自然遺產保護法的步伐?！比珖舜蟠?、四川省峨眉山管委會黨委書記馬元祝對記者說,“以國家立法的方式對自然遺產資源加以保護,是對獨一無二的自然資源實施保護的重要保障,也是尊重人類文明的體現(xiàn)和社會進步的要求。”

“長期以來,我國在文化和自然遺產保護方面忽視了對自然遺產資源的保護,特別是通過國家立法層面?！瘪R元祝代表說,截至目前,僅有一部以原則性規(guī)范為主的《文物保護法》,而針對我國自然遺產資源保護的法律仍是空白。“立法的滯后,致使我國自然遺產資源管理缺乏統(tǒng)一的法律框架,監(jiān)督和協(xié)調機制乏力,使我國目前各類自然遺產資源的管理和保護工作難以收到實效。”

馬元祝說,自然資源保護地的建設和管理缺乏規(guī)范和穩(wěn)定的資金來源,盡管國家財政部門曾設立了1000萬元的自然保護區(qū)專項補助資金,但管理和資源保護資金杯水車薪,無法保障。在專項補助資金的分配和使用機制上,還存在著部門之間不平衡、資金使用不合理等問題。

他說,很多地處老少邊窮地區(qū)的自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)長期得不到財政撥款,缺少資金支持渠道,致使管理和保護資金嚴重匱乏,極大地影響了自然遺產資源正常的保護、規(guī)劃和管理。

馬元祝說,在自然遺產保護上還存在六大亟待解決的問題。一是社會對自然遺產保護的重要性認識不足;二是自然遺產保護規(guī)劃制度不健全;三是對破壞自然遺產的行為處罰缺乏法律依據(jù);四是保護措施的針對性不強;五是自然遺產保護與區(qū)內居民的生產、生活矛盾難以依法協(xié)調;六是政府及其有關主管部門的自然遺產保護責任不落實。

來源: 新華網(wǎng) (記者 侯大偉 鄧華寧) 編輯: 楊鑫 許銀娟