科技反腐抵御人情文化侵蝕

據(jù)《反腐倡廉藍(lán)皮書》介紹，近年來科技反腐在中國廣大地區(qū)被應(yīng)用，成效初顯。未來，科技反腐將成為重要的反腐手段之一。

記者了解到，所謂科技反腐，是信息化建設(shè)在反腐倡廉領(lǐng)域的延伸和應(yīng)用。近年來，不少地區(qū)、部門和單位不同程度地進(jìn)行了科技反腐的實(shí)踐探索，涵蓋政務(wù)公開、行政審批、市場監(jiān)管、財(cái)政收支、政府采購、工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷等諸多領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

李秋芳說，依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和較高的信息化水平，浙江、上海、天津、深圳、廣州、青島等沿海地區(qū)科技反腐起步較早，處于全國領(lǐng)先水平。

李秋芳認(rèn)為，一些地區(qū)開展科技反腐主要有三種表現(xiàn)形式，首先是普遍開展網(wǎng)上政務(wù)公開和電子政務(wù)服務(wù)，利用政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)和集中辦事大廳，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公共服務(wù)效能；其次是建立以行政審批為主的電子監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段對政府部門的管理、服務(wù)職能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和在線監(jiān)督。通過門戶網(wǎng)站與內(nèi)部網(wǎng)共建、業(yè)務(wù)網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)對接的方式，形成“開放的公共權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息在管理者與被管理者之間、服務(wù)者與被服務(wù)者之間、監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的共享與互動(dòng)，縮減主觀因素對信息傳遞的影響，降低因信息壟斷、信息隱瞞、曲解等行為引發(fā)的腐敗和低效率。

“第三個(gè)表現(xiàn)形式是利用網(wǎng)絡(luò)開展政民互動(dòng)，通過網(wǎng)上舉報(bào)投訴、政風(fēng)行風(fēng)評議、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析等，暢通民意表達(dá)渠道和政府信息來源，提高公眾對反腐倡廉建設(shè)的參與度?！崩钋锓颊f。

“此外，科技反腐還應(yīng)用在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！崩钋锓几嬖V記者，對公共資源交易、公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域和土地出讓、政府采購、招投標(biāo)監(jiān)管、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與改造，通過流程再造、制度固化、無縫對接、關(guān)鍵控制和全程留痕，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、全過程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)預(yù)警，增強(qiáng)對關(guān)鍵部位監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、針對性和有效性。

對此，藍(lán)皮書進(jìn)一步分析說，權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和制約，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要原因?？萍挤锤癁橥晟茩?quán)力配置、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力濫用提供了契機(jī)和有效實(shí)現(xiàn)方式。同時(shí)，科技反腐借助現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)權(quán)力行使的公開化、透明化和標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)，筑起抵御人情文化侵蝕的“防火墻”，維護(hù)制度的權(quán)威性，從而使制度的剛性約束逐步內(nèi)化為權(quán)力行使者的道德約束，使其“不能為”、“不敢為”、“不愿為”，真正從權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)中解放出來，起到保護(hù)干部的作用。（記者趙麗）

來源：法制日報(bào) 編輯：馮媛