網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇

隨著各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重視，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)也就成為“兵家必爭(zhēng)之地”。2011年11月1日國(guó)際網(wǎng)絡(luò)大會(huì)在倫敦開幕，80個(gè)國(guó)家的高級(jí)代表與會(huì)，這是迄今最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議。

此次大會(huì)成為歐美俄等大國(guó)激烈角逐網(wǎng)絡(luò)安全主導(dǎo)權(quán)的舞臺(tái)。會(huì)上，俄代表團(tuán)力促通過(guò)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)行為準(zhǔn)則，并力推俄安全會(huì)議與外交部聯(lián)合擬定的《信息安全構(gòu)想》。但美英等國(guó)卻千方百計(jì)地予以阻撓。

倫敦網(wǎng)絡(luò)大會(huì)是英國(guó)外交大臣黑格在當(dāng)年2月份慕尼黑安全會(huì)議上提出倡議的。他認(rèn)為，來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的威脅正變得愈加危險(xiǎn)和尖銳，如果聽任虛擬空間的自由發(fā)展，重大沖突將不可避免。他呼吁制訂所有國(guó)家都必須遵守的網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則。

從80個(gè)國(guó)家的高級(jí)代表與會(huì)這一事實(shí)可以看出各國(guó)對(duì)這一問(wèn)題的重視。會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里作了主旨發(fā)言，而部分歐美國(guó)家首腦和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭也悉數(shù)到場(chǎng)。

莫斯科起初對(duì)英國(guó)的倡議冷淡看待，但最終決定不漠視英國(guó)的倡議，并采取了先發(fā)制人的手法———率先公布自己的網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則和安全構(gòu)想。

2011年9月，俄羅斯、中國(guó)、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦四國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表在第66屆聯(lián)大上提出確保國(guó)際信息安全的行為準(zhǔn)則草案。這份文件呼吁與“散布旨在宣揚(yáng)恐怖主義、分離主義和極端主義或破壞其他國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的信息”作斗爭(zhēng)。

之后，52個(gè)國(guó)家的情報(bào)與強(qiáng)力機(jī)構(gòu)首腦聚集俄羅斯葉卡捷琳堡，俄安全會(huì)議和外交部聯(lián)合起草的《聯(lián)合國(guó)確保國(guó)際信息安全公約草案》提交會(huì)議討論。這份18頁(yè)的文件禁止把網(wǎng)絡(luò)用于軍事目的或顛覆他國(guó)政權(quán)，但仍為各國(guó)政府保留了很大的在國(guó)家局域網(wǎng)內(nèi)的行動(dòng)自由。

俄外交部消息人士說(shuō)：“我們首先開火，實(shí)際上已從西方手中搶過(guò)了主導(dǎo)權(quán)。全世界只討論我們的準(zhǔn)則，英國(guó)人不得不修改大會(huì)議題?！?/p>

華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家詹姆斯·劉易斯承認(rèn)：“大會(huì)議題被俄擾亂了。因此主要任務(wù)是阻止它們的建議獲得通過(guò)?！彼f(shuō)，美國(guó)及其伙伴計(jì)劃在討論準(zhǔn)則匯編時(shí)首先集中于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、侵犯著作權(quán)和黑客行為，并認(rèn)為這些領(lǐng)域的主要威脅來(lái)自俄羅斯和中國(guó)。

不過(guò)，大會(huì)主辦方在會(huì)議期間也采取了對(duì)俄羅斯的反措施：在所有會(huì)議單元中，唯有“國(guó)際安全”這一單元不對(duì)外開放。據(jù)知情人士稱，閉門討論異常激烈。

希拉里的創(chuàng)新顧問(wèn)阿列克·羅斯還在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)指出，美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)“任何人阻撓普通用戶互相自由交流”，即便是為了保護(hù)國(guó)家利益。

在本次大會(huì)前后，美國(guó)白宮網(wǎng)站還陸續(xù)公布了“國(guó)家信息安全綜合倡議”。12條具體倡議強(qiáng)調(diào)了如何強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，在聯(lián)邦政府信息基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)安置反情報(bào)搜集的系統(tǒng)，定義和發(fā)展持續(xù)的威懾戰(zhàn)略與項(xiàng)目，林林總總的倡議中，安全名義籠罩之下的強(qiáng)化管理取向，一覽無(wú)遺。此等戰(zhàn)略，一如埃里森·鮑威爾(A lisonPow ell)在其博客題目中指出的：希拉里(卡梅倫)悖論在于在國(guó)外要求信息自由流動(dòng)，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行壓制。顯然，如果真的希望治理全球網(wǎng)絡(luò)空間，并且讓盡可能多的行為體從網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展中獲益，那么首先需要克制、調(diào)整乃至放棄的是基于國(guó)家中心主義的短視、基于西方中心主義的傲慢以及被追逐剩余價(jià)值所驅(qū)動(dòng)的貪婪。就這點(diǎn)來(lái)看，一切才剛剛開始。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馮媛