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近日,武漢、珠海、東莞等地以“貼牌“挖坑”等招數(shù)玩起了保障性住房建設(shè)的數(shù)字游戲,以舊公寓貼牌充數(shù)、挖坑打樁掩人耳目糊弄民眾。網(wǎng)民認(rèn)為,保障房概念不清、地方政府動(dòng)力不足、資金缺口大等問題亟待解決。
偷梁換柱水平趕超魔術(shù)師
保障房“貼牌生產(chǎn)”引發(fā)了輿論關(guān)注。署名“如果愛”的網(wǎng)民表示,保障房數(shù)字如此充滿水分,中央的宏觀調(diào)控政策又如何落到實(shí)處?網(wǎng)民呼吁加大監(jiān)管和問責(zé)力度。
署名“淡煙清荷”的網(wǎng)民說“舊公寓貼上安居房的標(biāo)簽,就成了百分之一百一的完成任務(wù),武漢東湖有關(guān)部門的偷梁換柱把戲玩兒得面不改色心不跳,其水平都趕超魔術(shù)師劉謙了。看來安居工程只有政府出臺(tái)嚴(yán)格的考核細(xì)則,并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,百姓才能達(dá)到真正的滿意?!?/p>
署名劉少華的網(wǎng)民認(rèn)為,這種“以舊充新”之舉非但不值得鼓勵(lì),而且必須給予嚴(yán)懲。保障房既承載著中低收入人群對(duì)住房的渴望;也承載著中國社會(huì)中產(chǎn)以下階層對(duì)地方政府的期望和依賴。如何推進(jìn)保障房建設(shè),如何擺正對(duì)保障房的認(rèn)識(shí),應(yīng)該是各地政府必須嚴(yán)肅思考的問題。
概念不清成貼牌原因
網(wǎng)民認(rèn)為,必須對(duì)保障房進(jìn)行明確定義,并制定相關(guān)約束措施。許多學(xué)者提出盡快擬定《住房保障法》,或以條例的形式先出臺(tái),對(duì)保障房的定義、功能、法律地位等進(jìn)行原則性規(guī)定。
“燕趙凌云公子”的微博說“保障房建設(shè),是國家的惠民工程,但由于法規(guī)制度缺失,保障房概念不清,地方政府可以任意對(duì)保障房自行定義,這也是一些地方政府拿已有房屋貼牌充作新建保障房的根本原因?!?/p>
“w ikim ans”的微博也說:“保障房概念不清,各地自定義保障房。企事業(yè)單位集資建房被納入保障房建設(shè)任務(wù)。一些地方出現(xiàn)濫竽充數(shù)情況,并因此導(dǎo)致國家明確禁止的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集資建房復(fù)蘇,產(chǎn)生新的不公平。”
署名魏英杰的博客文章說,中央推進(jìn)實(shí)施保障房工程,將任務(wù)層層分解到地方,并沒有對(duì)保障房的性質(zhì)進(jìn)行明確定義。這給地方留下了很大的自由操作空間。一些地方之所以公開把拆遷安置房列入保障房,問題就出在這里。安置房與保障房不可混為一談,這似乎屬于常識(shí)范疇。但對(duì)地方政府來講,只要法規(guī)上沒有明確,就不妨礙其濫竽充數(shù)。
防止“貼牌生產(chǎn)”關(guān)鍵在資金
據(jù)了解,2012年,保障性安居工程總的在建工程量將超過1700萬套,屬于歷史最高水平。建設(shè)規(guī)模的大幅增加,建材、人工等建設(shè)成本不斷上升,進(jìn)一步加劇了保障房建設(shè)的資金壓力。即便將中央及地方各種資金合在一起,各地仍有上百億元的資金缺口。
網(wǎng)民認(rèn)為,資金的落實(shí)是防止“貼牌生產(chǎn)”、擠干保障房水分的關(guān)鍵。而要完成保障房投資建設(shè)任務(wù),緊靠現(xiàn)有的資金來源渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,創(chuàng)新融資機(jī)制、多渠道籌集資金是當(dāng)務(wù)之急。
魏英杰的文章還認(rèn)為,一些地方政府手中沒錢,建設(shè)保障房難免有心無力。特別是,有的地方嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),當(dāng)土地指標(biāo)縮減,賣地收入減少,這時(shí)候恐怕拿拆遷安置房當(dāng)保障房都不足以保證完成任務(wù)。
另外,“galicge”的微博認(rèn)為,在資金缺口的巨大壓力下還暗藏著工程建設(shè)質(zhì)量的問題。中央的政令不敢不從,但在建設(shè)中如何保證不被偷梁換柱,防止豆腐渣工程也是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題。
一些網(wǎng)民認(rèn)為,各地探索多種形式籌措資金,一些好的做法在論證 后 可 推 廣 。比 如 ,媒 體 報(bào) 道的2011年上海城投控股與中國平安推出債權(quán)投資計(jì)劃,籌集近30億元資金支持上海保障房建設(shè)。與同期銀行貸款利率相比,該計(jì)劃將節(jié)約成本約7000萬元。
來源:中國廣播網(wǎng) 編輯:于姝楠