中國日報網(wǎng)
用戶名 密碼 注冊
中國日報

實名制為啥成“睜眼瞎”?

2012-05-28 08:35:29 來源:人民日報
打印文章   發(fā)送給我好友
免費訂閱30天China Daily雙語新聞手機報:移動用戶編輯短信CD至106580009009

作為一套復(fù)雜、動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng),實名制的各個步驟環(huán)環(huán)相扣,相互影響。如果執(zhí)行與監(jiān)管不到位,就算制度設(shè)計得再周詳,也會形同虛設(shè)

最近,周圍不少朋友抱怨實名制成了“睜眼瞎”。有人上醫(yī)院掛號,發(fā)現(xiàn)實名制下,號販子依然猖獗,掛號依然難于上青天;還有人坐火車,發(fā)現(xiàn)根本沒人驗票,實名制對票販子成了擺設(shè),倒是給乘車人增添了不少麻煩。

近年來,越來越多的服務(wù)領(lǐng)域開始實施實名制。實名制是通過真實身份信息驗證來分配服務(wù)資源的一種方式,它并不改變服務(wù)資源的供應(yīng)量,在緩解供求矛盾中,算是一種需求側(cè)管理。

在基本公共服務(wù)領(lǐng)域,特別是服務(wù)資源相對稀缺的領(lǐng)域,實名制是一件“利器”。過去實行非實名制,有關(guān)部門打擊“黃牛黨”只能靠事后追溯,發(fā)現(xiàn)線索難、取證更難。而實名制由于與真實身份相聯(lián)系,既有利于防止“黃牛黨”等“占位投機”,又遏制了一些利益群體的“暗箱操作”,在很大程度上提高了服務(wù)資源分配的公平性與透明度。

然而,任何利器能否發(fā)揮最大效用,往往不在于其本身的銳利程度,更在于如何使用。實名制也是如此。作為一套復(fù)雜、動態(tài)的監(jiān)管系統(tǒng),實名制的各個步驟環(huán)環(huán)相扣,相互影響,好似做一道算術(shù)題。在這道算術(shù)題里,只有消費者的消費手續(xù)、服務(wù)者的服務(wù)流程、監(jiān)管者的監(jiān)管步驟都做加法,最終才能換來監(jiān)管成果的乘數(shù)效應(yīng)。如果執(zhí)行與監(jiān)管不到位,就算制度設(shè)計得再周詳,也會形同虛設(shè)。

比如,過去旅客買完票,患者掛了號,監(jiān)管者的使命就完成了,而如今,監(jiān)管才剛剛開始。拿火車票實名制來說,不僅涉及購票這一個環(huán)節(jié),還連著取票、驗票、退票等諸多環(huán)節(jié)。監(jiān)管者所增加的麻煩可想而知。然而,這些所謂的麻煩,恰恰是監(jiān)管者無法避免、不能推卸的。實名制是追求分配公平的手段,不能為了實名而實名,不能“社會呼吁了,制度建立了,也就完事了”。

另一方面,實名制的巨大投入也要求有關(guān)部門不能對監(jiān)管漏洞置之不理。實名制是信息化新制度,無論是為了保證公民信息安全,還是為了完善服務(wù)流程,相關(guān)部門已在硬件、軟件的采購、維護、升級以及人員培訓(xùn)等方面,投入了巨額資金。如果監(jiān)管者對目前存在的這些漏洞熟視無睹,那么前期的投入都將化為烏有,實際上也是一種瀆職。

亡羊補牢,猶未為晚。任何新制度的實施,都需要一段調(diào)試、適應(yīng)期。對于這些符合公眾利益的新制度在試水時的一些遺憾和漏洞,人們不妨多一些理解與寬容,而有關(guān)部門則應(yīng)該多一些聞過則喜的胸懷、多一些改革時不我待的緊迫。

來源:人民日報 編輯:于姝楠

編輯:于姝楠 標(biāo)簽: 實名制 監(jiān)管者 利器 睜眼瞎 掛號
 
 
 

精彩熱圖

 
 

焦點圖片

300只卡通熊貓亮相山西太原(高清組圖)

湖北興山發(fā)生落石事故致5人死亡2人受傷(高清組圖)

深圳:癡情老外街頭舉牌尋網(wǎng)戀女友

廣東:機動部隊開展入夏大練兵

精彩熱圖

一夜暴雨橋塌了藍田500村民出行難 疑挖沙致垮塌

張家界天門山玻璃棧道更換玻璃

全球最大太陽能飛機抵達中國旅程“終點站”南京

山西大同一煤礦透水事故已致16人遇難

 
精品无码久久久久久尤物,99视频这有这里有精品,国产UU精品无码视频,女同精品一区二区网站