日前，歐洲議會(huì)以487票贊成、152票反對(duì)和46票棄權(quán)的表決結(jié)果通過了在歐盟27國(guó)范圍內(nèi)征收金融交易稅的提案。在歐盟國(guó)家意見不一，金融交易稅難以獲得全體歐盟成員國(guó)同意的情況下，歐洲議會(huì)希望，即使有少數(shù)成員國(guó)反對(duì)，歐盟也應(yīng)該找到解決方案，開征金融交易稅。歐洲議員、提案的報(bào)告人安妮·波迪瑪塔指出，歐盟擁有最大的金融市場(chǎng)，歐盟應(yīng)該率先邁出第一步。

去年9月，歐盟委員會(huì)提議開征金融交易稅，并提出對(duì)股票和債券交易征收0.1%的稅收，對(duì)衍生品交易征收0.01%的稅收。歐洲議會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)的提案進(jìn)行了部分修改，并建議將金融交易稅的征收范圍擴(kuò)大到購(gòu)買或者出售歐盟成員國(guó)發(fā)行股票的非歐盟國(guó)家。提案也指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在買入或者出售股票時(shí)可以免征金融交易稅。

波迪瑪塔稱，歐盟開征金融交易稅主要有兩大好處：一是可以限制銀行過度的投機(jī)行為，金融部門第一職責(zé)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。其次，金融交易稅為歐盟財(cái)政預(yù)算緊張的情況下可以成為歐盟重要的收入來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有66%的歐洲人支持該提議，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐曾表示，該稅種將為歐盟每年帶來至少550億歐元的收入。

在開征金融交易稅問題上，歐盟內(nèi)部國(guó)家存在分歧。德國(guó)和法國(guó)等國(guó)支持并推動(dòng)在歐盟實(shí)施該項(xiàng)稅收，期望能夠分階段達(dá)成共識(shí)，并說服27國(guó)中的最主要的反對(duì)國(guó)。法國(guó)政府還宣布自今年8月1日起單方面開征金融交易稅，在歐盟乃至全球做出表率。但英國(guó)一直表示反對(duì)歐盟單方面征收金融交易稅，擔(dān)心該項(xiàng)稅收損害英國(guó)在全球的金融中心地位。英國(guó)首相卡梅倫曾表示，只有在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收金融交易稅，否則英國(guó)將不同意歐盟實(shí)施這項(xiàng)稅收。

盡管歐洲議會(huì)批準(zhǔn)開征金融交易稅，但具體執(zhí)行起來仍有諸多困難。英國(guó)和瑞典已經(jīng)明確表示反對(duì)實(shí)施金融交易稅。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)征收金融交易稅也存在極大分歧。去年11月,美國(guó)參議員湯姆·哈金和眾議員彼得·德法茲奧向國(guó)會(huì)提交了美國(guó)“華爾街交易與投機(jī)稅收草案”，遭到行業(yè)集團(tuán)和共和黨的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)擔(dān)心：開征金融交易稅可能使美國(guó)證券持有人將交易轉(zhuǎn)向海外，并削弱美國(guó)的國(guó)際金融交易領(lǐng)先地位；交易稅將增加美國(guó)國(guó)債交易市場(chǎng)的成本，從而使美國(guó)國(guó)債交易量大幅下降。雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬傾向于開征金融交易稅，但美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)金融交易稅的力量巨大，因此，尋求競(jìng)選連任的奧巴馬不會(huì)在此時(shí)提出征收金融交易稅問題。本報(bào)駐巴黎記者馬與雄

來源：中華工商時(shí)報(bào) 編輯：張少虎