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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，曾幾何時(shí)，一些開發(fā)商不惜巨資在各地紛紛拿地，接著又想方設(shè)法讓土地閑置，等待樓市的熱溫讓手里的土地飛快地增值；一些十分依賴土地出讓金的地方政府，不等征地程序結(jié)束，不管土地權(quán)利依然模糊，就迫不及待地想把地供應(yīng)出去。
而隨著從7月1號(hào)起正式施行的國(guó)土資源部修訂發(fā)布的《閑置土地處置辦法》，這些做法如果還將繼續(xù)，無論是開發(fā)商還是地方政府，都將為此付出不小的代價(jià)。"毛地"出讓將被嚴(yán)格禁止
與開發(fā)商刻意囤地相比，以往因政府原因?qū)е碌拈e置土地所占比例更大。國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智介紹說，此次修訂后的《閑置土地處置辦法》明確要求政府出讓的土地必須是"凈地"， "毛地"出讓將被嚴(yán)格禁止，由此避免因拆遷等原因造成的土地閑置。
王守智：辦法中規(guī)定市縣政府供應(yīng)的土地應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利清晰，安置補(bǔ)償落實(shí)到位，沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛，地塊、位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備動(dòng)工開發(fā)必要的基本條件。
用王守智的話說，這樣的規(guī)定是從源頭上堵死了由于政府原因?qū)е峦恋亻e置的路。
王守智：過去毛地出讓，錢收回來了，實(shí)際開發(fā)條件不具備，這個(gè)是閑置的主要原因，把這個(gè)堵死了。像過去有些高壓線沒有拆啊，或者是有些地區(qū)農(nóng)民征遷沒有完畢就開始出讓，現(xiàn)在規(guī)定出臺(tái)以后是不允許的。
就在《閑置土地處置辦法》正式實(shí)施之前不久，昔日的寧波地王，榮安地產(chǎn)將已經(jīng)閑置了2年半的鄞州新城區(qū)廟堰-4號(hào)地甩給了當(dāng)?shù)卣?。除了收?3億元的全額購(gòu)地款外，還額外獲得了4億多元的賠償款。盡管孰是孰非，至今仍評(píng)價(jià)不一，但當(dāng)?shù)卣_實(shí)為此付出了不小的代價(jià)?，F(xiàn)在新的處置辦法開始實(shí)施了，但如果地方政府為了巨額的土地出讓金，依然冒險(xiǎn)犯規(guī)怎么辦？王守智回答：政府因此付出的將不止是金錢的代價(jià)。
王守智：規(guī)定因市縣國(guó)土資源主管部門未按期交地導(dǎo)致土地閑置的，國(guó)土主管部門要承擔(dān)違約責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，如果政府存在很大的閑置土地的話，就應(yīng)該從土地利用規(guī)劃，包括計(jì)劃上對(duì)新增用地方面加以限制，就失去新增用地的機(jī)會(huì)了，會(huì)影響它的發(fā)展。
兩年沒有開發(fā)就要采取無償收回
對(duì)于因企業(yè)原因造成閑置土地的，處置措施也更為嚴(yán)厲。王守智說，這就是要讓規(guī)定有效防止企業(yè)在開發(fā)過程當(dāng)中損害公眾利益。
王守智：一個(gè)是要收取20%的閑置費(fèi)，閑置費(fèi)收取之后，不得打入你的成本。也就是說開放商不能一手交閑置費(fèi)，一手漲房?jī)r(jià)；如果繼續(xù)閑置，認(rèn)定是兩年沒有開發(fā)的話，就要采取無償收回。
國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林說，修訂后的閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更為清晰，操作性也更強(qiáng)，今后國(guó)土部門也將逐步實(shí)現(xiàn)向社會(huì)公眾公布閑置土地的相關(guān)情況。
廖永林：閑置土地處置辦法，以前可能更多的是對(duì)相對(duì)人處理更多一點(diǎn)，現(xiàn)在規(guī)定對(duì)相對(duì)人有處理，對(duì)政府也要承擔(dān)責(zé)任，這樣更多注重了民事主體，原因到底是誰(shuí)的，比以前更好的界定，界定清楚了以后該怎么處理就怎么處理?，F(xiàn)在閑置土地處理辦法最明顯的就是閑置認(rèn)定書發(fā)了以后，就要掛在網(wǎng)上，掛在當(dāng)?shù)?，這樣我們要求地方也要匯總，我們部里面也要建立一套系統(tǒng)，匯總完了實(shí)時(shí)向社會(huì)公布。
此外，修訂后的《閑置土地處置辦法》還明確要求建立開發(fā)進(jìn)度報(bào)告制度及閑置土地處置備案制度，王守智表示，這將有利于閑置土地的消化利用。
王守智：要求其及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告項(xiàng)目動(dòng)開工的進(jìn)度情況，主管部門了解整個(gè)土地的運(yùn)營(yíng)狀況，如果你有閑置地，開發(fā)商屬于囤地情況，要通知相關(guān)監(jiān)管部門。地區(qū)如果存在閑置地，必須要向上級(jí)主管部門備案，必須上我們有一個(gè)土地市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)實(shí)時(shí)來進(jìn)行監(jiān)控。
來源：中國(guó)廣播網(wǎng) 編輯：張少虎
