中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系

在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，把制度設(shè)計(jì)建立在對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握上，形成了具有強(qiáng)大生命力的中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為一整套制度體系，由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度以及中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系組成。不同層面的制度具有不同的地位和作用，共同構(gòu)成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。

人民代表大會(huì)制度作為根本層面的制度，體現(xiàn)著國(guó)家的性質(zhì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)。根本層面的制度，就是在制度體系中起決定性作用的制度，反映了制度體系的本質(zhì)內(nèi)容和根本特征，體現(xiàn)了制度體系“質(zhì)的規(guī)定性”，是一種制度體系區(qū)別于其他制度體系的主要標(biāo)志。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中，作為根本政治制度的人民代表大會(huì)制度是根本層面的制度。人民代表大會(huì)制度是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和我國(guó)政治實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。之所以說(shuō)人民代表大會(huì)制度是根本層面的制度，是因?yàn)樗鳛橐环N政體，提供了人民掌握國(guó)家權(quán)力的途徑和方式，與我國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)，決定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，保證了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)。人民代表大會(huì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的這一根本地位，決定了我們必須始終堅(jiān)持它、不斷完善它。

基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度作為基本層面的制度，規(guī)定著國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則?；緦用娴闹贫仁侵贫润w系中的基本內(nèi)容，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大影響。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中，基本層面的制度主要包括基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度?；菊沃贫劝ㄖ袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度，體現(xiàn)了民主協(xié)商、肝膽相照的合作型政黨關(guān)系；民族區(qū)域自治制度，就是在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)，是符合中國(guó)國(guó)情和各民族共同利益的解決民族問(wèn)題的正確選擇；基層群眾自治制度，是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要組成部分，是擴(kuò)大基層民主、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要基礎(chǔ)。基本經(jīng)濟(jì)制度是指公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，它是改革開放以來(lái)創(chuàng)造中國(guó)發(fā)展奇跡的重要保障。社會(huì)主義國(guó)家的根本性質(zhì)，決定了我國(guó)必須始終堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，不斷鞏固社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷鞏固人民當(dāng)家作主的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力狀況，客觀上要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國(guó)的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，反映著我們國(guó)家和社會(huì)的性質(zhì)。我們必須在基本政治制度方面堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度而不能采取西方的多黨輪流執(zhí)政，在基本經(jīng)濟(jì)制度方面劃清社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同私有化和單一公有制的界限。

經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制作為具體層面的制度，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體層面的制度由根本層面、基本層面的制度派生出來(lái)，是它們的具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)現(xiàn)根本層面、基本層面的制度所確定的基本原則，需要由具體層面的制度來(lái)確定具體的組織制度、管理權(quán)限、運(yùn)轉(zhuǎn)方式等。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中，具體層面的制度是指建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等。這些具體層面的制度，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們可以也應(yīng)該隨著實(shí)踐的發(fā)展對(duì)具體層面的制度中某些不合時(shí)宜的部分進(jìn)行改革創(chuàng)新。如果具體層面的制度不能隨著實(shí)踐的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，就有可能妨礙根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的貫徹落實(shí)。改革開放以來(lái)，我們銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。同時(shí)，不斷深化政治體制、文化體制、社會(huì)體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的新的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以法律形式確立制度，并通過(guò)各種法律規(guī)范為不同層面制度的貫徹落實(shí)提供良好法制環(huán)境。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，保證了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面有法可依。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。通過(guò)法律形式確立制度，使制度更具權(quán)威性、穩(wěn)定性。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系堅(jiān)持從中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求出發(fā)，從人民群眾的根本意志和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，形成了各種法律規(guī)范，為不同層面制度的貫徹落實(shí)提供了良好的法制環(huán)境。