今年上半年，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、不少企業(yè)盈利困難的情況下，樓市卻出現(xiàn)了一波明顯的回暖，各地試圖放松調(diào)控的愿望十分強(qiáng)烈。專家指出，如果現(xiàn)階段放松調(diào)控，重新走上過度依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)GDP的老路，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到刺激作用，長(zhǎng)期看則無異于飲鴆止渴。

40城市“微調(diào)”樓市政策

“經(jīng)濟(jì)這么不景氣，肯定要靠房地產(chǎn)來救經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)調(diào)控不可能再那么嚴(yán)厲了?！?/span>

“要買房得抓緊，房?jī)r(jià)一直在反彈，明年說不定又要暴漲?！?/span>

最近，在售樓處、在二手房中介，賣房的人都會(huì)對(duì)搖擺不定的購房者說這樣的話。對(duì)購房者來說，經(jīng)濟(jì)增速下滑—放松樓市調(diào)控—經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)—房?jī)r(jià)暴漲，無論從經(jīng)驗(yàn)還是從邏輯上判斷，似乎都足以令人信服。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份全國(guó)70個(gè)大中城市中，有25個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，比5月份增加了19個(gè)。一、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高，7月份進(jìn)一步延續(xù)了回暖態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)貸款在連續(xù)8個(gè)季度環(huán)比回落后首次回升。這些信號(hào)都表明市場(chǎng)正在走向全面回暖。

一些地方在穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力下，試圖放松調(diào)控的愿望十分強(qiáng)烈。今年以來，已有約40個(gè)城市出臺(tái)不同程度的樓市調(diào)控微調(diào)政策，而且力度有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。

市場(chǎng)快速回暖和政策松動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)變的影響正逐步體現(xiàn)。央行發(fā)布的二季度儲(chǔ)戶問卷調(diào)查報(bào)告顯示，未來一季度有意愿買房的儲(chǔ)戶占15.7%，創(chuàng)兩年來新高。

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，在穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控面臨的困難和阻力將越來越大。

靠樓市穩(wěn)增長(zhǎng)無異飲鴆止渴

上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資30610億元，同比名義增長(zhǎng)16.6%；房屋新開工面積92380萬平方米，同比下降7.1%。盡管房地產(chǎn)調(diào)控確實(shí)是上半年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑的重要原因，但也應(yīng)理性看待這種“傷害”。

“任何形式的房地產(chǎn)調(diào)控政策都以抑制泡沫、防止對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來過大沖擊為目標(biāo)，從而避免泡沫崩潰引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說。

“十一五”全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款累計(jì)超過7萬億元；2010年，全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的預(yù)算收入只有1.24萬億元，最后決算收入達(dá)到了2.82萬億元，超收126.5%，這么高的土地出讓收入不可能長(zhǎng)期持續(xù)下去。持續(xù)這樣的發(fā)展模式，會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲無法推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期傷害遠(yuǎn)大于短期拉動(dòng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家認(rèn)為，堅(jiān)持調(diào)控，能在一定程度上倒逼地方將重心放在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上。

從某種程度上講，我國(guó)今年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7.5%，已經(jīng)為房地產(chǎn)調(diào)控留出了空間，體現(xiàn)了政府堅(jiān)持樓市調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。

高調(diào)督查傳遞什么信號(hào)

朱中一表示，今后一段時(shí)間，既要防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，又要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松、保持社會(huì)穩(wěn)定，尋找兩者之間的平衡點(diǎn)并非易事。

北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，短期看，要繼續(xù)抑制投資投機(jī)需求，限購城市的力度不僅不應(yīng)放松，甚至應(yīng)該加強(qiáng)。在此前單個(gè)城市限購的基礎(chǔ)上，應(yīng)探索全國(guó)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)城市的多城市限購。

近兩個(gè)月，住建部、國(guó)土資源部等部門連續(xù)多次表態(tài)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)措施不放松。國(guó)務(wù)院從7月下旬開始，派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省市貫徹落實(shí)調(diào)控措施的情況開展專項(xiàng)督查。督查重點(diǎn)為住房限購措施、差別化信貸稅收政策的執(zhí)行情況和住房用地供應(yīng)情況。

房地產(chǎn)調(diào)控兩年多來，國(guó)務(wù)院曾多次督查調(diào)控政策落實(shí)情況，相比之下，本次督查顯得格外“高調(diào)”。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，高調(diào)的督查傳遞出中央不畏陣痛、將樓市調(diào)控堅(jiān)持到底的決心，也在向一些地方傳遞信息，不能借口穩(wěn)增長(zhǎng)壓力而放松調(diào)控。

據(jù)住建部有關(guān)人士透露，此次督查的結(jié)果將影響下一階段調(diào)控政策的走向。如果地方政策過度松動(dòng)、房?jī)r(jià)反彈風(fēng)險(xiǎn)增加，有可能出臺(tái)更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。對(duì)于落實(shí)調(diào)控政策不力、沒有完成調(diào)控既定目標(biāo)的地方，有關(guān)部門將進(jìn)行約談甚至問責(zé)。

來源：新華日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎