3日下午,杭州市地鐵票價(jià)聽證會(huì)如期召開,提交聽證會(huì)的兩套地鐵票價(jià)定價(jià)聽證方案,引起場(chǎng)內(nèi)外眾多聽證代表、網(wǎng)民的“吐槽”?！凹磳⑼ㄜ嚨暮汲堑罔F1號(hào)線一期的全程票價(jià)太貴,是大家一致得出的答案?！币恍┞犠C代表說。

據(jù)了解,杭州地鐵1號(hào)線于2007年正式開工,將于今年10月1日投入試營運(yùn),到2015年將建成1、2、4號(hào)線,到2017年線網(wǎng)將由1、2、4、5、6號(hào)五條線路組成,初步形成多層次、立體式的現(xiàn)代化公共交通體系。

聽證會(huì)提供兩套“計(jì)程票制”

在聽證會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi),由相關(guān)部門、團(tuán)體推薦產(chǎn)生的22名聽證人仔細(xì)研讀由杭州市物價(jià)局提供的兩套聽證方案:

方案1:起步價(jià)2元可乘4公里,4—10公里每1元可乘3公里,10—20公里每1元可乘5公里,20—34公里每1元可乘7公里,34公里以上每1元可乘9公里,即起步公里以外部分,每增加1元分別可乘3、3、5、5、7、7、9……公里。

方案2:起步價(jià)3元可乘6公里,6—16公里每1元可乘5公里,16公里以上每1元可乘10公里,即起步公里以外部分,每增加1元分別可乘5、5、10……公里。

杭州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前國內(nèi)城市軌道交通常用的票制主要有單一票制和計(jì)程票制,除北京實(shí)行單一票制外,其他城市都采用計(jì)程票制。里程分段的計(jì)程票制更科學(xué)合理,適合站間距差異較大和網(wǎng)絡(luò)化程度較高的城市,可真正實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。

“根據(jù)成本測(cè)算和監(jiān)審結(jié)論,地鐵1號(hào)線總投資達(dá)236.42億元。2013年、2014年、2015年完全成本分別為18.58億元、19.18億元、19.80億元。隨著2號(hào)線和4號(hào)線的開通,成本將進(jìn)一步增加?！边@位負(fù)責(zé)人介紹說。

單程最高費(fèi)用達(dá)9元——雖然有方案制定方的解釋,但對(duì)比之后,一些網(wǎng)民紛紛表示,杭州的地鐵定價(jià)方案是“全國最貴”的。

定價(jià)過高 “我全部表示反對(duì)”

聽證會(huì)還未開始,記者在現(xiàn)場(chǎng)外就看到,有自稱來自下沙的市民舉牌表示“我已支付高房價(jià),不應(yīng)再付高票價(jià)”。在聽證會(huì)上,代表們也紛紛對(duì)定價(jià)方案表示反對(duì)。

“杭州造地鐵是件好事,但也不能成為財(cái)政的包袱。要在客流和價(jià)格之間找到平衡?！闭憬ど檀髮W(xué)教授王傳維說,地鐵價(jià)格要對(duì)連接新城、輔城與中心城區(qū)起到鼓勵(lì)作用,出行成本不宜過高。“要從價(jià)格和客流的綜合角度分析。如果能夠降價(jià)5%,增加客流10%,那就是合算的?！?/p>

對(duì)于兩個(gè)聽證方案,王傳維贊同第二個(gè),但是建議修改,“在網(wǎng)絡(luò)形成之前讓地鐵試運(yùn)行,實(shí)行優(yōu)惠半價(jià)。此外,公交卡乘坐多少次以上可以優(yōu)惠,或消費(fèi)多少以上可以優(yōu)惠,應(yīng)予以明確規(guī)定,以鼓勵(lì)大家選擇地鐵出行?！蓖瑫r(shí),王傳維也認(rèn)為,杭州不能變成上海、南京。其他城市的價(jià)格可以參考,但不具有可比性。

“根據(jù)物價(jià)局提供的數(shù)據(jù),估算杭州地鐵2018年可以達(dá)到60萬人次流量。到2018年以后,應(yīng)該是不會(huì)虧損的?！甭犠C代表王軼論說,兩套定價(jià)聽證方案“我全部表示反對(duì)”,地鐵應(yīng)該把公益放在第一位,只有足夠客流進(jìn)入地鐵,才能使地鐵廣告和物業(yè)升值。

聽證代表陸超翔說,目前物價(jià)部門提出的兩套方案定價(jià)過高,“我建議降低票價(jià)。根據(jù)走訪調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都無法接受。80%的消費(fèi)者認(rèn)為最高6元可以接受。也就是說,物價(jià)部門如果按初稿方案最終定價(jià),80%人會(huì)選擇公交。我認(rèn)為合理性的票價(jià)是2元起步,5元封頂。”

最終定價(jià)考驗(yàn)決策者智慧

姜莉莉作為杭州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的唯一代表參加了聽證。她說,委員會(huì)在拿到聽證方案之后,展開了問卷調(diào)查和網(wǎng)上投票。“我們共回收了986份調(diào)查意見及368份網(wǎng)友意見。從反饋意見來看,大多數(shù)人認(rèn)為地鐵票價(jià)不應(yīng)定價(jià)過高?！?/p>

“五年前我們正式啟動(dòng)杭州地鐵1號(hào)線建設(shè),在建設(shè)過程中,我們遇到了前所未有的困難?！眮碜院贾莸罔F集團(tuán)的代表唐志儂一發(fā)言就大倒苦水,“1號(hào)線穿越了現(xiàn)有運(yùn)營鐵路線、大量樓房建筑以及錢塘江復(fù)雜路段和水域,工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)很大。由于建設(shè)施工條件差、難度大,再加上人工成本大幅度上升,因此杭州成本比較高。

對(duì)于兩個(gè)聽證方案,唐志儂更傾向于方案一?！?號(hào)線平均每公里造價(jià)為5億左右。地鐵投入大,營運(yùn)成本高,地鐵票價(jià)既要考慮消費(fèi)者承受能力,又要以運(yùn)營成本為基礎(chǔ),如果沒有相對(duì)穩(wěn)定的收入,必然影響地鐵運(yùn)營?！?/p>

唐志儂表示,無論方案一還是方案二,票價(jià)獲得的收入都無法彌補(bǔ)成本,也無法立即緩解道路交通兩難的處境。當(dāng)然,無論最后確定哪個(gè)方案,地鐵集團(tuán)將堅(jiān)決執(zhí)行。

浙江省社科院的專家表示,地鐵定價(jià)不宜過高,運(yùn)營成本的壓力緩解應(yīng)該更多通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理來控制。對(duì)于聽證代表們的意見,如何汲取消化,將考驗(yàn)決策者的智慧。

“定價(jià)聽證方案并非最終方案,我們會(huì)認(rèn)真汲取聽證會(huì)的意見”。杭州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟