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司機如果一年沒有交通違法記錄,就有機會免費獲得一輛新汽車。近日,浙江省海寧市公安局以抽獎方式獎勵司機守法駕駛引起網(wǎng)友熱議。守法駕駛是司機的本分,到底該不該獎勵?浙江省海寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者28日在接受新華網(wǎng)《第一回應(yīng)》欄目記者采訪時表示,獎勵是為了激勵司機守法駕駛,作為政府管理工作模式的一種創(chuàng)新,其做法值得鼓勵,但也應(yīng)注意實施過程的公平性、科學(xué)性、長效性。
【爭議一】守法駕駛該不該獎勵?
【教授李成言】正面引導(dǎo)也是政府管理方式的一種創(chuàng)新,值得鼓勵。
海寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在“海寧首屆守法駕駛?cè)霜剟罨顒有侣劙l(fā)布會上”表示,從2012年9月1日到2013年8月31日,海寧市司機如果在這一年的時間里沒有交通違法記錄,就可以參加抽獎活動,獎品包括7萬多元的某品牌轎車一臺,以及手機、無線寬帶免費使用權(quán)、電話充值卡等。
消息一出就引起網(wǎng)友熱議?!笆胤{駛是公民應(yīng)盡的強制義務(wù),它應(yīng)該由法律來強制履行,這不同自愿獻血,需要公民的道德和社會引導(dǎo)來履行?!?網(wǎng)友“沃野之馬”的觀點受到許多網(wǎng)友的認(rèn)可。許多反對者認(rèn)為,守法駕駛是司機的本分,根本不需要獎勵。
“守法駕駛員獎勵活動可以讓更多的司機主動踐行文明交通,從而提升全市交通文明水平。”海寧市公安局交警大隊安全宣傳科科長鄔海光告訴記者,去年海寧交警共查處交通違法事件20萬起,在41577起交通事故案件中,90%以上都是由交通違法造成的。為了規(guī)范交通,海寧市公安局交警大隊先后實施文明勸導(dǎo)、義工勸導(dǎo),雖有一定成效但效果不明顯,而通過獎勵在一定程度上能夠促進交通管理由被動向主動轉(zhuǎn)化。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言認(rèn)為,海寧市公安局此舉能夠?qū)ξ拿黢{駛帶來正面影響力。在汽車時代,汽車越來越多,交通違法造成的擁堵等社會資源浪費越來越嚴(yán)重,正面引導(dǎo)也是政府管理方式的一種創(chuàng)新,值得鼓勵。
【爭議二】是否在拿公共資源“買人情”?
【海寧市公安局鄔海光】獎品由贊助商提供,沒花納稅人的錢。
其實,對守法行為給予獎勵的做法并不鮮見。2011年6月,廣東省順德市也推出針對遵章守法司機的抽獎獎勵,獎品是水杯、紙巾盒等小物件。山東省文登市在2008年便開始與一些單位合作,若駕駛員在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生交通事故,就可以得到燃油費獎勵。
這些做法也曾引起網(wǎng)友的爭議,爭議的一個焦點就是“交警部門存在拿公共資源‘買人情’”的嫌疑,浪費了納稅人的錢。
對此,鄔海光回應(yīng)稱,此次活動是由海寧市公安局主辦、某汽車4S店和一家電信運營企業(yè)承辦,獎品由贊助商提供,“沒有花納稅人的錢”。
鄔海光認(rèn)為,這次活動為警企合作、警民溝通搭建了新平臺,順應(yīng)了創(chuàng)新社會化管理的要求。
北京常鴻律師事務(wù)所律師元慶表示,交警部門在這次活動中只是起到一個牽線和搭臺的作用,這屬于行政指導(dǎo),網(wǎng)友應(yīng)該理性看待這種創(chuàng)新的管理手段,對守法駕駛者給予精神或物質(zhì)獎勵無可厚非。
眾多支持者認(rèn)為,這種合作既推廣了合作企業(yè)的品牌形象,又為守法駕駛起到示范作用,屬于雙贏?!澳懿荒艹榈狡嚧螵劜恢匾?,主要還是希望減少交通陋習(xí),確保行車安全和暢通。減少交通擁堵和事故帶來的好處遠(yuǎn)超獎品?!本W(wǎng)友“味時馨年”說。
【爭議三】獎勵能否替代嚴(yán)格執(zhí)法?
【律師元慶】有“引導(dǎo)”、有“促進”才能長效化
對于交警部門引導(dǎo)文明駕駛的初衷網(wǎng)友并不懷疑,不過有網(wǎng)友認(rèn)為,如果依靠獎勵而疏忽了嚴(yán)格執(zhí)法,則屬于“本末倒置”,有“懶政”之嫌。
“抽獎本身就是靠運氣,有多少人會為了抽獎去守法駕駛?”網(wǎng)友“花的姿態(tài)”說,政府管理不能“花拳繡腿”,嚴(yán)格執(zhí)法才是關(guān)鍵。
“開展守法駕駛?cè)霜剟罨顒樱窍M纬伞劻P并舉’的新格局。”鄔海光說,對交通違法駕駛?cè)私o予處罰有利于遏制交通陋習(xí),減少交通事故。對遵章守法的駕駛?cè)藢嵤┆剟?,則可以激勵大家文明安全行車,從源頭上遏制交通違法。
“任何時候,法律都是最基本的標(biāo)準(zhǔn),任何獎勵都只能起到一種促進作用?!痹獞c說,獎勵是“舉旗子”,處罰是“抽鞭子”,這樣有“引導(dǎo)”,有“促進”才能推動文明駕駛長效化。
李成言認(rèn)為,獎勵也是政府促使社會運行規(guī)范化、法治化的一種手段,獎勵不可能也不會代替嚴(yán)格執(zhí)法。