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須防征稅反而推高房價
專家指出,人們期望通過房產(chǎn)稅抑制房價是寄予了過高希望。國家稅務(wù)總局指出,由于增加了住房持有成本,房產(chǎn)稅可在一定程度上抑制房地產(chǎn)市場的投資投機行為,但其作用是有限的。
“人們對房產(chǎn)稅在認(rèn)識上有過高預(yù)期。房產(chǎn)稅不是用來打壓、抑制房價的,國稅局說出了一個事實?!标悋鴱娬f,房產(chǎn)稅在成熟的市場經(jīng)濟國家是主要稅源之一,高的征到50%,通常在20%-30%,如果在我國實施,將是地方政府穩(wěn)定的稅收來源,可以改變當(dāng)前地方政府高度依賴土地財政的現(xiàn)狀,也可以抑制貧富分化,同時改變一些人投資房產(chǎn)的預(yù)期,有助于抑制對房地產(chǎn)的投資投機行為。
征收房產(chǎn)稅其中還有很多學(xué)問,若行使不當(dāng),會起到適得其反的效果。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授周立接受記者采訪時指出,第一,從經(jīng)濟學(xué)原理說,在任何商品上施加稅都會推動該商品交易時價格增高。第二,對私有房產(chǎn)征收稅,會抑制持有房產(chǎn)人的動機和欲望,導(dǎo)致持有數(shù)量下降,持有意志下降。征稅時不僅要看到其好處,還要看到征稅的可征性和征收方法。房產(chǎn)稅實施后,如果納稅人不交稅,主管部門又不能對其停水停電,就只能在其買賣時補稅,買賣時征稅等于增加了營業(yè)稅,不是持有稅,這時,前面談到的原理就起作用了,結(jié)果不是抑制了投資投機需求,而是使房價上漲。
有分析認(rèn)為,只要房價走高的預(yù)期不改變,賣房者將會把歷年繳納的房產(chǎn)稅加到房價里,從而提高房價而不是降低房價。若這樣,房產(chǎn)稅抑制投資投機、平抑房價的效果將非常有限。
供需關(guān)系最終決定房價
決定房價高低的關(guān)鍵是供求關(guān)系。國稅總局指出,調(diào)控房價、保持房地產(chǎn)市場的健康運行需要財政、金融等經(jīng)濟措施與行政措施相互配合。住建部專家表示,房產(chǎn)稅目標(biāo)不是調(diào)控房價,房產(chǎn)稅從來不是調(diào)控房價的手段。
融創(chuàng)中國董事長孫宏斌認(rèn)為,房產(chǎn)稅開征與房價關(guān)系并不大,房產(chǎn)稅控制不了房價。影響房地產(chǎn)行業(yè)的根本原因還是市場因素:經(jīng)濟基本面對于整個行業(yè)的影響,遠(yuǎn)比宏觀調(diào)控更為深刻和巨大。
“經(jīng)濟學(xué)原理指出,所有商品的價格都是由供需決定的?!敝芰⒄f,人們對房產(chǎn)有居住和投資兩個需求,后一需求增加了調(diào)控房地產(chǎn)的復(fù)雜性。今后要想調(diào)控好房價,就需要對房地產(chǎn)的居住和投資功能進(jìn)行分類指導(dǎo),政府要想辦法保障百姓的居住需求,比如對一套住房要保證,在不影響居住功能實現(xiàn)的同時,再滿足人們投資多套住房的需求,達(dá)到人人有房住、放開投資的效果。