南京某高中迎接高考的高三學生。安 心攝

多年來，進城務工人員隨遷子女上學問題一直是社會關注的熱點。經過社會各界特別是流入地政府的不懈努力，進城務工人員隨遷子女接受義務教育的狀況有了巨大進步，入學機會明顯增多，就學條件顯著改善。但是，在完成義務教育之后不能在當?shù)貐⒓由龑W考試，又成為困擾進城務工人員的突出問題。前不久，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等四部委關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的文件，體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本、促進教育公平的原則和對廣大進城務工人員及其隨遷子女的關愛。

本版今天刊發(fā)相關報道和言論,與社會各界共同關注和研究這一課題；同時希望各地在制定相關政策時，摸清情況，整合資源，把“進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試”的政策真正落到實處，使之成為真正的惠民之舉。

——編 者

10月8日，包括著名法學家郭道暉和北京大學法學院教授張千帆在內的30位專家學者聯(lián)名簽署了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》，并向國務院、教育部及各省市教育部門遞交。

方案中提到以隨遷子女就學年限作為認定“異地高考”資格的主要條件，對進城務工人員的資格認定，應當和隨遷子女就學年限基本接軌，不應顯著高于隨遷子女的就學年限要求等。

這個方案緣起于今年8月底教育部等四部委出臺的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，以及教育部部長袁貴仁隨后提出的，除了對家長、學生和城市等限定條件分別提出要求外，將準入門檻交由地方政府因地制宜具體制定。

目前，各省正在結合當?shù)貙嶋H情況緊鑼密鼓地制定具體方案，很多人對這些方案翹首期盼：這些方案是否能回應人民群眾的訴求？隨遷子女就讀地參加高考，路究竟還有多遠？

現(xiàn)實之問——

解決隨遷子女就地高考問題到底有多緊迫？

吳女士是北京某教育網站的編輯，老家在山東，已經來京工作15年。兒子昊昊在北京出生，從幼兒園開始就在北京上學，現(xiàn)在讀小學六年級，除了戶籍卡上的地址，他和班里的北京同學幾乎沒什么區(qū)別。

從孩子出生的那一天，吳女士就開始考慮孩子未來的教育問題。值得慶幸的是，2003年國家出臺文件，允許隨遷子女在當?shù)剡M行義務教育，吳女士一家特別高興。

但按照教育部的規(guī)定，“高考考生必須在戶口所在?。▍^(qū)、市）參加高考，并到當?shù)卣猩瘑T會指定的地點報名”。這就意味著，昊昊可以在北京上小學、初中，甚至是高中，但高考時還是要被打回原籍。

對于昊昊來說，他面臨的現(xiàn)實難題是，現(xiàn)在全國有半數(shù)以上省份進行高考自主命題，遷入地與流出地高中使用的課本、高考科目可能都不相同。如果他都要回原籍參加高考，就會面臨在求學地考試內容不同于戶籍所在地所學內容的尷尬。

在北京，乃至在全國，昊昊并不是特例。據(jù)統(tǒng)計，在北京讀小學、初中的隨遷子女有近48萬，相當于本市戶籍同齡學生的半數(shù)，其他人口流入地區(qū)也面臨同樣的問題。另據(jù)調查，目前，我國以農民工為主體的流動人口規(guī)模已超過兩億人，有近千萬農民工隨遷子女分布在不同城市的中小學就讀。

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，我國城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的47.5%提高到51.5%，對此，有專家指出，這就意味著今后5年大概會有6000萬人從農村轉移到城市，更多的流動兒童和留守兒童可能隨時轉化為隨遷子女。

還有專家指出，近幾年集中凸顯的隨遷子女就地高考的問題是源于2003年出臺的允許隨遷子女在當?shù)剡M行義務教育的相關文件。從2003年至今，近10年的時間過去，當時就地接受義務教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。從這個角度看，目前集中顯現(xiàn)的隨遷子女就地高考問題，其出現(xiàn)或為必然。