◆經(jīng)過全省上下幾年的努力,目前,1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所已基本建成設施齊全、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美的基層交通綜合管理機構,成為交通運輸部門服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的直接載體,服務民生、支持“三農(nóng)”的亮麗窗口。

　　“我充50元手機話費?！?0月11日,沂水縣高橋鎮(zhèn)大甕村村民劉克成對工作人員說。這一幕不是發(fā)生在通訊公司營業(yè)網(wǎng)點,而是在沂水縣高橋鎮(zhèn)交通運輸管理所。在沂水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,不僅可以充手機話費,還能買化肥、農(nóng)藥、交電費、買火車票、飛機票……

　　像高橋鎮(zhèn)交通管理所一樣,全省1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所已基本建成設施齊全、管理規(guī)范、外觀統(tǒng)一、環(huán)境優(yōu)美的基層交通綜合管理機構,成為交通運輸部門服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的直接載體,服務民生、支持“三農(nóng)”的亮麗窗口。

　　探索交管所“四位一體”新模式

　　在10月11日沂水縣召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所建設與農(nóng)村物流發(fā)展經(jīng)驗交流會上,省交通運輸廳副廳長高洪濤介紹,隨著村村通油路、村村通客車工程的實施,農(nóng)村交通面貌發(fā)生了歷史性變化。農(nóng)村公路里程的快速增長和農(nóng)村客貨運輸市場的繁榮發(fā)展,對加強農(nóng)村交通運輸管理提出了新的要求,迫切需要強化基層交通管理職能。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職能單一、手段落后問題,從2004年開始,我省進行了大膽創(chuàng)新,在交管所實行了交通規(guī)費征收、農(nóng)村公路管理、農(nóng)村客運、農(nóng)村貨運源頭管理“四位一體”新模式,探索出一條新時期加強基層交通規(guī)范化建設的新路子。

　　我省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所按照“前站后所”模式統(tǒng)一進行改造,即在交管所用地范圍內(nèi),新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,實行站所合一。已建成“前站后所”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,統(tǒng)一掛交管所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村客運站、農(nóng)村貨運源頭管理辦公室牌子,將交管所的職能確定為交通規(guī)費征收、道路客運管理、貨運市場管理和農(nóng)村公路管理。2009年稅費改革后,賦予農(nóng)村物流管理職能,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所成為具有多重管理職能的綜合管理部門。同時,組織開發(fā)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所VI視覺識別系統(tǒng),統(tǒng)一了外觀形象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所通過整合管理資源,延伸管理觸角,促進了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,為農(nóng)村交通實現(xiàn)“建、養(yǎng)、管、運”一體化搭建了平臺。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所還促進了農(nóng)村物流發(fā)展。截至去年底,全省41個農(nóng)村交通物流試點縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設置了627個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站,并在9616個行政村建立了物流站點,投入運營車輛2.2萬輛,年發(fā)送貨物4182萬噸,年營業(yè)收入52.3億元,農(nóng)民增收10.5億元。農(nóng)村物流成為我省交通系統(tǒng)傾力打造的又一民心工程,促進了農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

　　一所一特色,一所一品牌

　　黃寶興是沂水縣許家湖鎮(zhèn)姚店子村的村民,平時在距離該村較近的沂南縣城上班,下班后就在位于姚店子村駐地的許家湖鎮(zhèn)交管所內(nèi)的場地練習駕駛技術。“我在沂南縣城上班,但我是沂水人,到城里學車得跑二十多里路,很不方便?，F(xiàn)在我在許家湖交管所報名學車,下班后在交管所就能練習基本的要領,太方便了?！秉S寶興說。

　　開展駕駛員培訓服務是許家湖鎮(zhèn)交管所的服務特色,全縣4家駕校的報名咨詢均能在這里完成報名,并可在交管所接受基礎性培訓。

　　在開展日常服務的基礎上,沂水縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,結合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜,開發(fā)各具特色的服務。馬站鎮(zhèn)交管所依托山東嘉隆物流有限公司,以股份制的形式組建了嘉隆物流馬站分公司,統(tǒng)一了收費、服務標準,開通了24小時服務熱線,極大地方便了群眾生產(chǎn)生活需要,目前每天能接到各項物流業(yè)務100余筆,分撥物品4500余件,輻射帶動周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流業(yè)務。

　　此外,濱州沾化等地大膽創(chuàng)新,賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所客貨運輸管理、駕培維修管理、安全管理等新的職能；濟寧嘉祥等縣市區(qū)積極推進交管所與郵政業(yè)務合作,已初見成效。我省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設的做法,實現(xiàn)了基層交通運輸部門管理與服務的有機結合,交通源頭管理水平、交通運輸安全和農(nóng)村公路養(yǎng)護水平、交通運輸公共服務水平和執(zhí)法保障水平、交通運輸市場依法監(jiān)管水平和交通服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提高。

　　交通郵政合作賦予新職能

　　年初,省交通運輸廳與郵政全面戰(zhàn)略合作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所作為交通管理體系中最基層的行業(yè)管理組織,成為發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)的中堅力量。

　　在沂水縣高橋鎮(zhèn)交管所,記者看到,交通與郵政已經(jīng)在一起辦公,高橋鎮(zhèn)交管所與高橋郵政支局簽訂合作協(xié)議,利用閑置的辦公場所聯(lián)合建立起三農(nóng)服務站,開展代收電話費、電費、助農(nóng)取款、農(nóng)資配送等服務項目,由交管所為三農(nóng)服務站免費提供運力信息,由郵政支局開展營銷服務業(yè)務。目前,該三農(nóng)服務站月銷售額20萬元以上。9月份,三農(nóng)服務站代收代繳各類話費92筆、代收電費210筆、助農(nóng)取款30余筆。

　　截至目前,全省已開通郵政代售客運汽車票網(wǎng)點2292處,其中煙臺、聊城等局已實現(xiàn)全部郵政網(wǎng)點代售服務。郵政代售城市公交月票和代理公交卡充值服務網(wǎng)點196處,業(yè)務總量突破5萬張,其中青島郵政已實現(xiàn)代充值金額近千萬。郵政代售高速公路ETC電子收費卡和充值服務141處。利用長途客運車站設立“郵政服務專區(qū)”74處。在農(nóng)村物流合作中,臨沂、濟寧、濟南、聊城等市郵政利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所閑置房屋開辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心和直營店；濟南、菏澤、淄博等市郵政利用客運班車剩余運力捎帶郵件、報刊或物流商品方面也取得突破。

　　高洪濤說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所直接面向農(nóng)村,是交通行業(yè)服務民生、服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿陣地。我省爭取用2年時間,逐步實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一服裝證件、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一設施裝備、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一內(nèi)業(yè)檔案,滿足人民群眾對交通運輸服務的新要求、新期待。