把經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新水平

——各界人士談落實十八大報告關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求

十八大報告對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式做出全面部署，有針對性地提出了全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等具體發(fā)展方向。各界人士在學習討論中認為，這為今后的經(jīng)濟改革與發(fā)展提供了強大的理論指導，要在實際工作中扎扎實實落實。

報告進一步明確了推進經(jīng)濟結構調(diào)整的戰(zhàn)略方向

社會各界人士認為，以往的經(jīng)濟發(fā)展模式已受到內(nèi)外部等一系列因素的制約，中央提出全面深化經(jīng)濟體制改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的部署具有重大指導意義，將成為國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。

吉林省社會科學院經(jīng)濟研究所所長孫志明表示，從市場體系建設來看，當前國內(nèi)商品市場已經(jīng)放開，但生產(chǎn)要素流通仍然面臨一些問題，政府和市場的關系還不夠平衡。隨著經(jīng)濟增長模式的轉變，未來發(fā)展將更多依靠人才、技術、資金等生產(chǎn)要素，因此健全現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的重要作用，推動各類市場要素順暢流通，尤為重要。

山東大學經(jīng)濟學院副院長李鐵崗說，目前我國勞動力成本不斷提高，以往的經(jīng)濟發(fā)展“比較優(yōu)勢”不斷削弱，在環(huán)境、土地、能源等方面都受到制約，這就需要我們從科技創(chuàng)新的角度不斷提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，擺脫簡單擴張的依賴，這也是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

經(jīng)濟界人士認為，十八大報告提出，“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎”，明確了推進經(jīng)濟結構調(diào)整的戰(zhàn)略方向。上海華誼集團財務總監(jiān)常清認為，這是非常清晰的表述，我國的基本國情決定了實體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。李鐵崗說，目前我國的實體經(jīng)濟面臨著轉型升級的緊迫壓力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展正是經(jīng)濟轉型調(diào)整的主要載體。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式邁出新步伐

十八大報告提出，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來。社會各界人士認為，設定這樣的發(fā)展目標，表明未來中國將更加注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性將明顯增強。

新疆社科院經(jīng)濟研究所所長王寧表示，十八大報告指出，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，這對西部特別是新疆具有現(xiàn)實意義。今年前８個月，新疆非石油工業(yè)增加值歷史上首次超過石油工業(yè)，石油工業(yè)“一業(yè)獨大”的格局正在發(fā)生改變，這跟新疆轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構密不可分。

福建屏南縣委書記林共妙說，加快轉變發(fā)展方式，不同地區(qū)有不同選擇，目標是科學發(fā)展，路徑上應是因地制宜。屏南不適合搞工業(yè)，我們就專心致志把旅游業(yè)做大做強，近年來取得了良好的成績，接待游客人次從２００４年的３萬人上升到現(xiàn)在的１３０多萬人，直接帶動了地方老百姓就業(yè)增收和城市建設發(fā)展。

山東淄博市博山區(qū)委書記許冰則表示，抓好大項目是轉方式調(diào)結構的重要載體，是強化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展的主要抓手。例如，山東東佳集團在博山區(qū)投資１０.５億元開發(fā)硫鈦聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟示范項目，實現(xiàn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展阻礙因素有待進一步消除

接受采訪的專家表示，隨著改革深入，各種矛盾問題也凸現(xiàn)出來，需要我們進一步堅定深化經(jīng)濟體制改革的決心，并通過實施針對性、操作性更強的政策措施逐步推進這項工作。

吉林省社會科學院經(jīng)濟研究所所長孫志明、重慶市社科院企業(yè)所所長王秀模表示，從宏觀層面上來看，目前還有多種因素制約著我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐。

安徽省人民政府參事孫自鐸表示，經(jīng)濟體制改革要處理好兩個關系：一是政府宏觀調(diào)控和市場規(guī)律調(diào)節(jié)的關系，二是國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的關系。

山東社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說，發(fā)展實體經(jīng)濟要注重為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，其中包括結構性減稅、創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境、加快金融體系改革等配套措施。同時要為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵創(chuàng)業(yè)，這將為我國實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的動力。

中國人民大學公共管理學院院長許光建認為，金融體制及產(chǎn)品的創(chuàng)新始終是支撐經(jīng)濟發(fā)展的動力。當前需要深化金融改革，運用好金融工具支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

江西省科學院鄱陽湖研究中心副主任戴年華建議，宜加快建立省際生態(tài)補償機制，減緩落后地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展轉型中面臨的壓力，提高落后地區(qū)發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟的積極性和主動性，促使落后地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，不走“先發(fā)展后治理”的老路。