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孕育生命的成本應由全社會統(tǒng)籌承擔

2012-11-22 10:54:17 來源:中國青年報
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站在這樣的認識基點上,作為社會保障體系組成部分的生育險,其積極意義正在于“以社會統(tǒng)籌方式,解決社會難題”,把女工孕育生命的過程,從個體、家庭的層次上升到社會層次,這無疑是一種進步。

社會統(tǒng)籌解決的是社會問題,個人或企業(yè)不能僅以自身的得失來衡量政策的是非,而應以責任意識來看待這項統(tǒng)籌;此外,這項政策因為緩解了女工較多企業(yè)的生育保障壓力,也可一定程度上緩解女性就業(yè)的壓力。但是客觀地說,以就業(yè)問題之復雜,不能指望僅靠生育險的促進作用,就能使企業(yè)對招聘女性員工持積極態(tài)度。

本次《生育保險辦法(征求意見稿)》的最大亮點,在于覆蓋面上既打破了戶籍限制,又不再限于城鎮(zhèn)企業(yè)職工,而是擴大到所有用人單位。由于覆蓋面的擴大,繳費比率也由以往的1%下調到0.5%。但是在法律責任上,僅僅規(guī)定“用人單位不依法為職工繳納生育保險費,由用人單位支付其生育保險待遇”,力度還是不夠。

筆者以為,既然是依法繳納,就不能僅以“支付員工生育保險待遇”作為違法代價,而應該有更為嚴厲的強制措施。試想,如果男工較多的企業(yè),寧可為個別女工支付生育保險待遇,也不繳納生育險,那生育保險基金還有保障嗎?生育險的意義豈不要打折扣?

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