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4月19日,人民網、新華網等12家國內主要網站均在首頁開設了"網絡監(jiān)督"專區(qū),鏈接中紀委監(jiān)察部舉報網站、最高人民檢察院舉報中心、最高人民法院工作人員違紀違法舉報中心、國土資源部違法舉報信箱、中央組織部"12380"等官方舉報網站。
此舉是我國暢通網絡舉報渠道、規(guī)范網絡反腐的重要措施,體現了我國反腐工作力度在不斷加大,反腐工作法治化、制度化水平在不斷提升。
以周久耕案為標志,中國進入了網絡反腐的E時代。網絡反腐打破了傳統(tǒng)體制內反腐格局,為中國反腐倡廉開辟了第二戰(zhàn)場。黨的十八大后,與中央強勢反腐態(tài)度相呼應,網絡反腐掀起了新的高潮,并且顯示出其強大民意力量。從重慶官場地震到“房氏家族”擴容;從手表化身"手雷"到情人變成仇人,小小鼠標展示了反腐大大威力。
但是,在網絡反腐一路捷報頻傳、高歌猛進的同時,也有很多人看到了其背后的種種問題和隱憂。在網絡反腐過程中,一方面由于缺乏有效的法律制度約束,虛假舉報、不實舉報頻現,"反腐"誤傷他人的可能性越來越大,躺著中槍的人越來越多,一些人的合法權利受到了威脅;另一方面由于公眾的"獵奇心理"、"猛料思維",導致網絡反腐越來越趨向娛樂化、低俗化,一些假反腐之名的艷照和視頻在網上大肆傳播,不僅污染了網絡環(huán)境,同時也挑戰(zhàn)著法律底線。缺乏規(guī)范的民間自發(fā)性反腐正游走在法律邊緣,隨時可能觸碰法律紅線,以曝光艷情、揭人隱私為主要形式的網絡反腐越強勁,其正當性、合法性危機就會越凸顯。
不解決合法性、正當性問題,網絡反腐這一反腐利器就注定只能是一把雙刃劍,其破壞性可能遠大于其建設性。有人認為,誤傷也好,低俗也罷,只不過是反腐要付出的必要代價。其實不然,正義只能以正義的方式來實現,對反腐來講,結果的正義,不代表過程的正義,以非正義的方式實現所謂的正義,破壞的是社會道德,動搖的是社會根基。試想,當公眾把反腐等同于一場情色大戲來看的時候,那反腐必然會悖離其初衷而走向反面。因此,網絡反腐必須是理性的,必須堅守道德和法律的底線。
國內12家知名網站開設"網絡監(jiān)督"專區(qū),并打出"歡迎監(jiān)督、如實舉報"口號,對當前洶涌澎湃的網絡反腐起到了疏導和"泄洪"作用,它傳遞出了兩方面的信息:第一,網絡反腐是信息時代民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的一種重要形式,為黨和國家反腐倡廉工作開辟了新途徑、拓展了新思路,應該加強而不是削弱。“網絡監(jiān)督”專區(qū)的設立為網絡反腐暢通了渠道,表明了黨和國家反腐依靠人民、絕不護短的決心;第二,網絡反腐需要理性、需要規(guī)范,只有將網絡反腐納入法律和秩序軌道,才能發(fā)揮出其最大效能,最大限度地釋放反腐正能量。
當然,在網站設立監(jiān)督專區(qū)只是規(guī)范網絡反腐的第一步,要使網絡反腐真正成為反腐利器,關鍵是要把網絡反腐納入法治化軌道,從法律上明確網絡反腐的法律地位,規(guī)范網絡反腐的形式、程序,保護舉報人的合法權益,同時要通過制度設計使網絡反腐與傳統(tǒng)體制內反腐相銜接,保障所有舉報都能得到紀檢監(jiān)察部門和檢察機關的及時受理和回復。
近年來,人們對網絡反腐這種新興反腐形式寄予了厚望,網絡反腐要不負人民期望,就要從民間的自發(fā)轉向制度的自覺,只有法治才能為網絡反腐提供更廣闊的舞臺,使網絡反腐迸發(fā)出更強大的生命力。