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政府:穩(wěn)定家禽業(yè),提振信心
扶持政策接連出臺(tái),行業(yè)積極自救,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻
面對(duì)家禽業(yè)的困難形勢(shì),浙江及時(shí)出臺(tái)了一系列扶持政策,積極引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)自救。4月16日,浙江出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)H7N9禽流感扶持家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。對(duì)持有有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只15元;對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。隨后,杭州、溫州等大部分地市結(jié)合實(shí)際,陸續(xù)出臺(tái)了配套的補(bǔ)貼政策。浙江省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)戴旭明表示,補(bǔ)貼政策正在積極落實(shí)中,預(yù)計(jì)“五一”小長(zhǎng)假后10多天內(nèi)將陸續(xù)落實(shí)到位。
除了補(bǔ)貼外,政府還鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大活禽收儲(chǔ)。南京市農(nóng)委召開了由行業(yè)協(xié)會(huì)和10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加的座談會(huì),引導(dǎo)企業(yè)加大收儲(chǔ)。4月17日,南京市有6家加工企業(yè)與六合區(qū)20家規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行了對(duì)接,達(dá)成了日收購肉鴨3萬只以上的協(xié)議;溧水區(qū)溫氏公司以10—12元/公斤的收購價(jià)收購了農(nóng)戶肉雞58萬只,保證了農(nóng)戶的合理利潤(rùn)。
面對(duì)市場(chǎng)的急劇下滑和消費(fèi)者缺乏信心,一些地方政府官員也紛紛“出招”,當(dāng)起了家禽推銷員。廣東清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)就曾率養(yǎng)雞企業(yè)擺宴大吃雞,成為廣東首個(gè)力撐養(yǎng)殖戶而帶頭吃雞的地級(jí)市市長(zhǎng)。此后,市場(chǎng)有了一些起色,但仍難以扭轉(zhuǎn)局面。
在政府積極引導(dǎo)下,家禽養(yǎng)殖企業(yè)也開始自救,各養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社向“冰鮮銷售”方向發(fā)展。這些對(duì)穩(wěn)定家禽業(yè)、提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的保障作用。
但是,隨著疫情的蔓延,家禽養(yǎng)殖業(yè)的情況依然不容樂觀。戴旭明告訴記者,盡管浙江上下都在使盡解數(shù)對(duì)抗疫情,補(bǔ)貼力度也比以往都大,但疫情一日不滅,企業(yè)只會(huì)更加艱難。他給記者算了筆賬:現(xiàn)在一只雞鴨平均每天的飼料成本要5毛左右,一兩塊錢的補(bǔ)貼只能養(yǎng)活幾天;政策重點(diǎn)保護(hù)的種禽企業(yè),每只15元的補(bǔ)貼最多能幫助企業(yè)支撐一個(gè)月;原本浙江的種雞孵化能力有3900萬只,但如今只有800萬只還在孵化。“如果疫情還要持續(xù)一兩個(gè)月,可能今后會(huì)有較長(zhǎng)一段時(shí)間吃不到活禽了?!?/p>
浙江省畜牧獸醫(yī)局畜牧處副調(diào)研員金良向記者透露,在鼓勵(lì)企業(yè)加工壓欄家禽的過程中,浙江暴露出了屠宰能力不足的問題。受市民習(xí)慣購買活禽的消費(fèi)習(xí)慣影響,省內(nèi)家禽屠宰點(diǎn)較少,加之禽流感后有不少屠宰流水線上的工人辭職,許多企業(yè)即便想把壓欄的雞鴨加工成冰鮮的,也需要先運(yùn)到外地屠宰場(chǎng),再用冷凍車運(yùn)回本地,租冰庫儲(chǔ)藏,一來一回,成本翻番,寧可直接把雞鴨無害化處理。
戴旭明表示,從現(xiàn)階段看,龍頭企業(yè)的“擔(dān)當(dāng)”雖然讓不少農(nóng)民養(yǎng)殖戶的損失降到了最低,但“只進(jìn)不出”讓他們面臨著極大的資金壓力,這將對(duì)家禽行業(yè)今后恢復(fù)生產(chǎn)有巨大影響?,F(xiàn)在,一些中小規(guī)模的地方龍頭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。
預(yù)警:禽類價(jià)格可能“坐彈簧”
采取更有效措施,保持生產(chǎn)能力。禽流感倒逼家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
禽流感陰影下的家禽業(yè)后續(xù)會(huì)呈現(xiàn)怎樣走勢(shì)?調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),此次禽流感疫情發(fā)生后,“價(jià)賤傷農(nóng)”已經(jīng)影響到中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性。
目前,廣東多地的雞苗市場(chǎng)處于關(guān)閉半關(guān)閉狀態(tài),很多雞苗因?yàn)闇N而被“處理掉”,這就直接影響到來年的養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展。
即便是受龍頭企業(yè)“保護(hù)”的養(yǎng)殖戶,雖然與家禽養(yǎng)殖企業(yè)有合作關(guān)系,境況稍好,但心里也越來越?jīng)]底。浙江建德養(yǎng)殖戶朱和樂告訴記者,往年他的養(yǎng)殖場(chǎng)一年可出欄三批共11000多只雞,一年收入8萬元不成問題。但現(xiàn)在他的養(yǎng)殖場(chǎng)基本“清苗”了,跟下崗一樣。
浙江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員聞海燕表示,養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性下降將對(duì)整個(gè)家禽產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)生較大影響,未來可能出現(xiàn)供給短缺、禽類價(jià)格“坐彈簧”的現(xiàn)象,還有飼料需求下降、羽毛價(jià)格上升等后續(xù)影響。
聞海燕認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)采取有效措施,增加禽肉替代產(chǎn)品的有效供給,確保肉類供應(yīng)以穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。廣東省家禽業(yè)協(xié)會(huì)建議,政府應(yīng)給予種禽企業(yè)和龍頭企業(yè)補(bǔ)貼或貸款補(bǔ)息,保持生產(chǎn)能力。對(duì)于暫時(shí)滯銷的商品,政府也可幫助企業(yè)進(jìn)行冷凍,必要時(shí)由政府進(jìn)行收儲(chǔ),以穩(wěn)定市場(chǎng),為企業(yè)緩解部分壓力。
從長(zhǎng)期看如何防止此類事件重演?聞海燕認(rèn)為,必須建立健全畜牧生產(chǎn)防疫體系,建立起運(yùn)行有效的疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)動(dòng)物疫情做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理。此外,一些專家也提出,要建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金,進(jìn)一步完善畜牧業(yè)保障機(jī)制、補(bǔ)貼制度;加大保險(xiǎn)力度,特別是禽類的保險(xiǎn)力度,增強(qiáng)畜牧業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;加大對(duì)畜禽產(chǎn)品深加工扶持力度,在改變畜禽產(chǎn)品傳統(tǒng)的流通、消費(fèi)方式等方面多下功夫,這些才是治本之道。
疫情來襲,也并非全是壞事。“這次禽流感對(duì)養(yǎng)殖業(yè)影響巨大,不過也是產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會(huì)?!痹谔K州吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)商會(huì)養(yǎng)殖分會(huì)秘書長(zhǎng)朱永高看來,雖受打擊,但家禽的消費(fèi)市場(chǎng)遲早還要恢復(fù),而在規(guī)?;B(yǎng)殖中,只有資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)才能在市場(chǎng)的風(fēng)浪中挺得住。
桃源鎮(zhèn)眾誠鴨業(yè)總經(jīng)理孫建民也在思考禽流感帶來的機(jī)會(huì),他說:“一次次的疫病,也在倒逼養(yǎng)禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要求從業(yè)者有更清晰的產(chǎn)業(yè)鏈意識(shí)?!?0年前的非典,導(dǎo)致企業(yè)全面虧損,然而也就是從那時(shí)起,孫建民的公司就在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,目前這家公司已具備了從養(yǎng)殖、宰殺到加工、銷售等在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈?!斑@些年來禽流感一直在襲擾養(yǎng)禽業(yè),而禽類熟制品卻從來沒有檢出過病毒,這就是加工企業(yè)的機(jī)會(huì)所在?!?/p>