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近期人民幣不斷升值,加上外貿(mào)數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑,使得“熱錢”流入成為今年我國外匯監(jiān)管的重點(diǎn)。6日,國家外匯管理局網(wǎng)站發(fā)布通知稱,將加強(qiáng)對異常資金流入的審查,還要求銀行加強(qiáng)結(jié)售匯綜合頭寸管理等。業(yè)內(nèi)人士稱這一系列新規(guī)定到位、有力、及時(shí)。
擠出貿(mào)易數(shù)據(jù)水分
113屆廣交會(huì)剛剛結(jié)束,數(shù)據(jù)顯示,我國出口市場困境依然,讓此前亮麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)越發(fā)受質(zhì)疑。招商證券國內(nèi)宏觀研究員張一平分析認(rèn)為,虛假貿(mào)易或是導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的重要原因。
記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到,虛假貿(mào)易的一種主要途徑是虛報(bào)出口增加外匯流入,套利資金以美元形式流入國內(nèi),再通過增加跨境貿(mào)易人民幣結(jié)匯的規(guī)模,來達(dá)到使人民幣流出的目的。
值得注意的是,此次外管局出臺(tái)的新規(guī)定中,對上述套利行為設(shè)置了障礙。外匯局將對資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配或流入量較大的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,且部分企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下業(yè)務(wù)的收支應(yīng)當(dāng)同為外匯或人民幣。
“去年全國實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革以來,對正常企業(yè)大幅簡化管理手續(xù),但過去記錄良好的企業(yè)不代表未來也會(huì)遵守規(guī)定,因此此次對A類和B類企業(yè)有了更明確的要求,總體而言比以往監(jiān)管更嚴(yán)格。”來自央行的人士告訴記者,“雖然可能會(huì)引發(fā)一些企業(yè)對于便利化的擔(dān)憂,但這是非常時(shí)期的舉措,恰恰說明了外匯政策的多變性?!?/p>
分析師認(rèn)為,新政策的出臺(tái)將有助于及時(shí)擠出外貿(mào)數(shù)據(jù)的水分,讓決策層能更加準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
規(guī)范銀行外幣貸款
除了針對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)管,通知中約有一半筆墨著重于銀行的結(jié)售匯綜合頭寸管理和銀行的責(zé)任意識(shí)。
通知列出了銀行結(jié)售匯綜合頭寸限額計(jì)算公式,并規(guī)定外匯貸存比超過參考貸存比的銀行,應(yīng)在每月初的10個(gè)工作日內(nèi)將綜合頭寸調(diào)整至下限以上;外匯貸存比低于參考貸存比的銀行,應(yīng)把握外匯貸款的合理增長,防止外匯貸存比過度波動(dòng)。