從體制上促進貿(mào)易便利化

再次，針對出口增速明顯放緩，會議還提出了一系列外貿(mào)促進政策。其政策思路是，通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強企業(yè)競爭力。一是制定便利通關(guān)辦法，抓緊出臺“一次申報、一次查驗、一次放行”改革方案，分步在全國口岸實行；二是整頓進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費，減少行政事業(yè)性收費。暫免出口商品法定檢驗費用。減少法檢商品種類，原則上工業(yè)制成品不再實行出口法檢；三是發(fā)展短期出口信用保險業(yè)務(wù)，擴大保險規(guī)模；四是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對服務(wù)出口實行零稅率，逐步擴大服務(wù)進口；五是積極擴大商品進口，增加進口貼息資金規(guī)模；六是促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

我們知道，從體制上促進貿(mào)易便利化，已是一個時期以來各國政府為提高本國企業(yè)國際競爭力的主要措施之一，一旦能夠得到落實，效果將十分顯著。制定便利通關(guān)辦法和減少行政事業(yè)性收費，是其中最具“含金量”的兩條措施。在上述各項措施的細(xì)節(jié)中，無不透露出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加政府服務(wù)的政策意圖，由此產(chǎn)生的政策效應(yīng)，無論是對增強發(fā)展后勁和內(nèi)生動力，還是深化政府自身改革與建設(shè)，都是非常有益的。

（作者為上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，執(zhí)行院長）