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阿房宮遺址保護(hù)之惑:城建文保如何協(xié)調(diào)

2013-08-08 15:06:44 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
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“秦王掃六合,虎視何雄哉!”兩千年前,始皇帝統(tǒng)一六國(guó),開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)王朝,亦開(kāi)啟了中國(guó)古代宮殿建筑的巔峰之作阿房宮。

不過(guò),隨著歷史的洪流和時(shí)間的沖刷,這座千年前秦代建筑中最宏偉壯麗的宮殿群已然失去了昔日的光環(huán),真實(shí)的阿房宮遺址就在西安市西郊約15千米的阿房村,保存下來(lái)的只有殘壁斷垣和大片的夯土臺(tái)基。

面對(duì)阿房宮刻不容緩的保護(hù)現(xiàn)狀,西安市政府于去年啟動(dòng)了阿房宮遺址保護(hù)計(jì)劃。然而,爭(zhēng)議亦隨之而來(lái),輿論認(rèn)為阿房宮遺址延續(xù)了一以貫之的公園建設(shè)先行、周邊開(kāi)發(fā)后續(xù)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)模式,普遍擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化的開(kāi)發(fā),讓其保護(hù)前景堪憂。

面對(duì)上述質(zhì)疑,陜西西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)提出阿房宮遺址的規(guī)劃為,建設(shè)2.3平方公里的考古遺址公園來(lái)保護(hù)885平方米的遺址本體,遺址周邊設(shè)立外擴(kuò)的控制地帶區(qū),在更大范圍內(nèi)將建設(shè)12.5平方公里的阿房宮人文旅游區(qū)。

灃東新城官方表示,用于保護(hù)遺址的阿房宮遺址公園內(nèi)沒(méi)有任何商業(yè)設(shè)施,公共設(shè)施亦減到最少,而在遺址周邊設(shè)立的控制地帶區(qū)內(nèi),建筑亦按照國(guó)家文物局批復(fù)的嚴(yán)格要求,遺址不存在商業(yè)化開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

輿論下阿房宮的去途

基于阿房宮刻不容緩的保護(hù)環(huán)境,以及灃東新城作為西咸新區(qū)主要承載區(qū)面臨城市化的現(xiàn)實(shí),西安市政府很快啟動(dòng)阿房宮遺址的保護(hù),這也是繼唐大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址后,西安開(kāi)啟的第三個(gè)大遺址保護(hù)計(jì)劃。

2012年,國(guó)家文物局審批通過(guò)了《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》,這座承載了歷史文明的宮殿遺址重喚生機(jī),終于拉開(kāi)了昔日的“天下第一宮”再現(xiàn)輝煌的序幕。

遺址保護(hù)分為三部分,首先,建設(shè)2.3平方公里的考古遺址公園來(lái)保護(hù)885平方米的遺址本體;其次,遺址周邊設(shè)立外擴(kuò)的控制地帶區(qū);同時(shí),更大范圍內(nèi)將建設(shè)12.5平方公里的阿房宮人文旅游區(qū)。不過(guò),上述遺址規(guī)劃發(fā)布后,爭(zhēng)議很快隨之而來(lái)。輿論質(zhì)疑阿房宮遺址延續(xù)了一以貫之的公園建設(shè)先行、周邊開(kāi)發(fā)后續(xù)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)模式,大手筆、大規(guī)模的投資計(jì)劃引發(fā)各界對(duì)這些國(guó)家極大遺址未來(lái)前景的擔(dān)憂。

“以上模式就是通過(guò)運(yùn)作所謂的遺址項(xiàng)目,讓周邊土地迅速升值,然后推動(dòng)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)?!碑?dāng)?shù)貙W(xué)者憤而直言。

事情的高潮在于,因規(guī)劃建設(shè)阿房宮國(guó)家考古遺址公園,灃東新城拆除了曾投資2億多元的錦繡阿房宮景區(qū),以及6月7日與北京首創(chuàng)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱首創(chuàng)集團(tuán))簽約380億的“阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目”,則將阿房宮推向輿論的風(fēng)口浪尖。

有媒體稱,北京首創(chuàng)集團(tuán)投建的文化旅游產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目,難逃在文化遺產(chǎn)上建旅游地產(chǎn)之嫌,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與唐大明宮遺址、漢長(zhǎng)安城遺址備受爭(zhēng)議的商業(yè)化開(kāi)發(fā)有異曲同工之處。且西安拆掉2億元舊景區(qū),380億再造阿房宮,是一種資源浪費(fèi)。

對(duì)于輿論的指責(zé),灃東新城管委會(huì)人士則回應(yīng)稱,2.3平方公里的阿房宮的遺址公園是為保護(hù)885平方米的遺址本體,在這個(gè)范圍內(nèi)沒(méi)有任何商業(yè)設(shè)施,公共設(shè)施也是減到最少,遺址公園將建成開(kāi)放的不收門票的國(guó)家森林公園,不存在遺址商業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)家文物局的批復(fù),灃東新城在遺址公園周邊,設(shè)立了建設(shè)控制地帶,在此范圍之內(nèi)其對(duì)建設(shè)的高度、密度、內(nèi)容亦嚴(yán)格規(guī)范。而灃東新城管委根據(jù)總體規(guī)劃,在更大范圍內(nèi),規(guī)劃了12.5平方公里的“阿房宮人文旅游板塊”。該人士介紹稱。

在該人士看來(lái),對(duì)于遺址的保護(hù),不僅要保護(hù)本體,還要保護(hù)好遺址的周邊生態(tài)環(huán)境,上述人文旅游板塊和遺址公園相配套?!岸讋?chuàng)的文化產(chǎn)業(yè)基地在建設(shè)控制地帶之外,和遺址公園沒(méi)有任何關(guān)系?!?/p>

上述人士告訴筆者,相比大明宮遺址,阿房宮面臨的是新的城市發(fā)展中的遺址保護(hù)和培育產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,“所以我們的困難要小很多,在保護(hù)遺址的基礎(chǔ)上,我們周邊配套了文化旅游業(yè),與遺址相得益彰,其中一部分就是和首創(chuàng)來(lái)做,它主要參與的是城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。”

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