國務(wù)院日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出,挖掘消費潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境,建立促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。

“建立促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,能夠有效拉動需求,催生新的經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善,既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)。”工業(yè)和信息化部部長苗圩說。

意見提出,到2015年,我國信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達(dá)到2.4萬億元,年均增長30%以上?；陔娮由虅?wù)、云計算等信息平臺的消費快速增長,電子商務(wù)交易額超過18萬億元,網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元。

此外,到2015年,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達(dá)到100Mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps,行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展。

近年來,全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快,信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),不斷激發(fā)新的消費需求,成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大,正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段,信息消費具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

工信部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年全國信息消費規(guī)模達(dá)到1.72萬億元,同比增長29%,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。其中,新型信息消費規(guī)模為1.03萬億元,同比增長61%。

此外,近年來基于信息通信技術(shù)的電子商務(wù)、公共服務(wù)等信息服務(wù)平臺的消費迅速增長,為信息消費注入了新的成長動力,提供了新的市場空間,形成了促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的新型交易模式。2012年,全國電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)8萬億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售1.3萬億元。預(yù)計2015年,電子商務(wù)交易規(guī)模將超過18萬億元,網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到3萬億元。

據(jù)工信部電信研究院院長曹淑敏介紹,相關(guān)測算表明,信息消費每增加100億元,將帶動GDP增長338億元。

與此同時,我國信息消費面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱、市場準(zhǔn)入門檻高、配套政策不健全、行業(yè)壁壘嚴(yán)重、體制機(jī)制不適應(yīng)等問題,亟須采取措施予以解決。

據(jù)苗圩介紹,建立促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,將充分發(fā)揮市場作用,打破行業(yè)進(jìn)入壁壘,促進(jìn)信息資源開放共享和企業(yè)公平競爭,在競爭性領(lǐng)域堅持市場化運行。同時,將引導(dǎo)企業(yè)立足內(nèi)需市場,鼓勵多元發(fā)展,加快關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,培育發(fā)展新型業(yè)態(tài),提升信息產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容的有效供給水平,挖掘和釋放消費潛力。此外,將綜合利用有線無線等技術(shù)適度超前部署寬帶基礎(chǔ)設(shè)施,運用信息平臺改進(jìn)公共服務(wù),完善市場監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,加強(qiáng)個人信息保護(hù)和信息安全保障,建設(shè)安全誠信有序的信息消費市場環(huán)境。

為此,意見明確提出深化行政審批制度改革、加大財稅政策支持力度、切實改善企業(yè)融資環(huán)境、改進(jìn)和完善電信服務(wù)、加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展信息消費統(tǒng)計監(jiān)測和試點示范等六大配套措施。

“在當(dāng)前投資拉動作用減弱、出口低迷的形勢下,促進(jìn)信息消費不僅對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長具有重要作用,也有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,建立促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,對促進(jìn)我國消費結(jié)構(gòu)升級、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版具有重要意義。”苗圩說。