聚集“四風”找準找實問題

為了能夠真正把“四風”方面存在的問題找準、找實、找全，甘肅扶貧辦拓展改進了征求意見的方式方法：一是對外擴面反復“找”，縱向上從市州延伸到縣和部分鄉(xiāng)村，由扶貧辦擴展到分管領導；橫向上從省直部門擴展到各級幫扶單位，由黨內(nèi)擴展到黨外。二是對內(nèi)推心置腹“談”，由主要領導利用十多天時間與54名副處級以上干部逐一 “面對面”談心談話，讓大家打消顧慮、暢所欲言，把心里的話說夠，把存在的問題說透。三是對下誠心誠意“聽”，“一竿子插到底”，輕車簡從、排除干擾，直接到農(nóng)戶家中，與群眾“面對面”、“心交心”傾聽意見。四是對上尋機主動“問”，尋找各種機會上門請領導“點”、下鄉(xiāng)時在扶貧一線請領導“評”，利用各級領導和督導組到扶貧辦調(diào)研督導的機會，請領導“提”。五是個人對照四風“查”，在領導“點”、群眾“幫”、相互“提”的基礎上，自覺把自己擺進去，深刻查找“四風”方面存在的突出問題。六是班子由淺入深“挖”，針對一些意見建議比較“含蓄”、“委婉”、沒有說透的問題，辦黨組多次召開專題會議，就事論理、就事論風，追根溯源、“捅破窗戶紙”，讓隱含在這些意見建議背后的“四風”問題浮出水面。

通過梳理歸納，領導班子在 “四風”方面存在的主要問題是：學習風氣不濃，理論聯(lián)系實際不夠；調(diào)查研究不深不透、針對性不強；工作作風不實，抓落實力度不夠；工作能力不足，創(chuàng)新意識不強；群眾觀念淡漠，服務意識不強；識大體、顧大局的風氣不濃、自覺性不夠；規(guī)章制度不夠健全，已有的規(guī)章制度抓落實不夠；隊伍管理不嚴格，對干部隊伍建設重視不夠；基層扶貧機構不健全，職能作用發(fā)揮不夠；在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”方面仍存在一定差距等。

即知即改解決突出問題

為了使現(xiàn)有問題整改工作立竿見影，新發(fā)現(xiàn)問題又能及時納入整改范圍，甘肅省扶貧辦建立了問題“臺帳”，對征求到的意見建議、查擺出的問題，按照輕重緩急、解決問題的難易程度、問題涉及的范圍大小、整改的主體等分門別類進行責任管理、動態(tài)管理。對已整改的問題、答復的意見建議，及時“銷帳”；對新問題、新意見隨時“入帳”；對焦點、熱點、難點問題做到即知即改，不允許出現(xiàn)“掛帳”，產(chǎn)生“呆帳”、“壞帳”。主要從以下四個方面開展了整改工作：

一是從改變機關作風、提高工作效率入手，做到大有大改、小有小改。大到組織原則、工作質(zhì)量、服務意識，小到公文流轉(zhuǎn)、信息共享、辦事程序，首先主要領導和班子成員對自己嚴格要求并身體力行，其次敢于動真碰硬，對不當行為，采取小會上點名、大會上批評等方式加強教育，促其改進?，F(xiàn)在機關作風大為好轉(zhuǎn)，宗旨意識進一步加強，工作重點更加突出，調(diào)查研究的針對性有了進一步提高，服務基層的意識更強了，工作更加積極、主動了，處室之間的配合更加密切了。大家一致認為，總體上機關的學習氣氛濃厚了、工作質(zhì)量和辦事效率提高了、團結協(xié)作意識、大局意識和服務意識增強了，風正、氣順、勁足的機關風氣正在逐步形成。

二是從基層和群眾反映較多的問題抓起，即知即改、馬上就改。如針對下基層調(diào)研存在迎來送往、超標準接待的問題，主要領導以身作則，下基層嚴格做到“八個不”，即：不打招呼、不迎來送往、不打擾地方領導，不層層陪同，不吃超標飯、不住超標房，不接受土特產(chǎn)，不去當?shù)仫L景區(qū)參觀。針對各方面反映扶貧資金分配、項目安排透明度不夠的問題，進一步完善了公示公告制度，年度項目計劃特別是整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓等到村到戶項目，進一步延長了公示時間、擴大了公示范圍，全程接受社會和群眾的監(jiān)督。

三是抓緊解決各方面反映較為集中的問題。針對基層和群眾反映省扶貧辦“調(diào)查研究不深不透，針對性不夠”問題，主要領導和黨組成員赴“三大片區(qū)”貧困縣和插花型貧困地區(qū)的縣、深入貧困村、農(nóng)戶家中、項目現(xiàn)場開展深度調(diào)研，虛心聽取基層意見，了解群眾所思所盼。針對省直有關部門提出的要進一步加強領導小組成員單位溝通和交流協(xié)作的建議，從構建大扶貧格局出發(fā)，修改完善了“領導小組辦公室工作制度”，在組織協(xié)調(diào)、檢查落實、督導考核、信息溝通、綜合服務等方面，進一步明確了任務、細化了責任，建立了順暢、協(xié)調(diào)的工作聯(lián)系機制和銜接協(xié)商機制。針對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”方面的差距和不足，黨組制定了“關于進一步加強作風建設的有關規(guī)定”，重點針對10個方面的突出問題，進一步細化、強化了工作紀律、廉政建設、政務公開等制度。針對基層提出有些問題存在久拖不議、議而不決的現(xiàn)象,辦黨組對原有的限時辦結制進一步細化：規(guī)定對基層和群眾反映的問題、提出的意見建議，凡屬政策明確、規(guī)定具體的，無論“成與不成”，能口頭解答的不過夜，需要書面解答的不超過3個工作日；需要研究后給予答復的，先說明情況，確定專人負責辦理并及時將進展情況告知基層和群眾。針對群眾反映個別干部逢年過節(jié)有收特產(chǎn)、接“紅包”的現(xiàn)象，一方面對市縣提出嚴格要求，另一方面要求大家自覺抵制，堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

五是及時研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題。1、針對 “瓜州縣5萬移民生產(chǎn)生活仍然處于貧困狀態(tài)”的問題，及時組成調(diào)研組赴瓜州縣移民區(qū)深入調(diào)研，研究提出了解決方案。2、針對貧困群眾反映強烈的古浪縣日光溫室閑置浪費的問題，積極配合有關方面進行深入調(diào)查研究，提出了一攬子解決方案。3、針對基層和部分“兩會”代表、委員提出的“要對民族地區(qū)扶貧開發(fā)給予高度重視”的建議，組織專門力量跟蹤落實國家有關部委加大臨夏州扶貧攻堅的幫扶措施，由于跟進及時、匯報協(xié)調(diào)有力,較好地落實了國家有關部委承諾的項目和資金；同時，進一步配合有關部門加大轉(zhuǎn)化、落實支持藏區(qū)跨越發(fā)展的一系列政策措施。4、針對岷縣漳縣地震災情，辦主要領導第一時間趕赴災區(qū)了解災情，并先后三次到受災嚴重的貧困村、貧困戶家中查看扶貧項目受災情況，參與制定災后重建規(guī)劃，向國扶辦等有關部門匯報爭取資金。同時，將地震、暴洪災害嚴重的10個貧困村作為重點幫扶對象，安排資金支持產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。（記者 薛朝華 周國喜)