亮點二：突出重點，把污染源頭和防治薄弱環(huán)節(jié)緊緊抓在手中。

《意見》確定在這一周期內(nèi)，重點實施以燃煤小鍋爐整治、脫硫脫硝除塵改造、揚塵綜合整治、燃油品質(zhì)提升、清潔能源推廣等為主要內(nèi)容的八大重點工程，加速推進“出城入園”項目的實施。

據(jù)了解，蘭州市為保障今年“冬防”期間的空氣質(zhì)量，出臺了多項嚴厲措施，在推進八大重點工程上走在了全省的前列。

揚塵治理3次整改不力列入“黑名單”。10月15日前，蘭州市將禁止一切土方作業(yè)，停止審批拆遷項目，對各類建筑工地進行不定期檢查。由建設(shè)部門負責，對揚塵污染措施落實不到位的施工單位責令停工整頓，對3次發(fā)出整改通知仍未按要求進行整改的，列入施工“黑名單”。

劃定今年高污染燃料禁燃區(qū)。蘭州市政府決定從2013年開始在蘭州市劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并逐年增加禁燃區(qū)面積。今年首次劃定的禁燃區(qū)面積達103.87平方公里，占建成區(qū)面積的61.90%。10月1日起，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用原(散)煤、洗選煤、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接使用生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼等)。同時，禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目。

全面實行機動車單雙號等限行方案。機動車尾氣治理上，全市范圍內(nèi)減少政府公務(wù)用車和市民自駕車使用頻次。將由公安部門負責，24小時全面禁止大型貨運機動車、農(nóng)用車在城區(qū)行駛，嚴禁“黃標車”在主城區(qū)行駛。“冬至”前后40天和啟動大氣污染紅色預(yù)警時，全面實行市區(qū)機動車單雙號限行。

保證煤質(zhì)完善煤炭配送網(wǎng)絡(luò)。蘭州已建成輝能、衛(wèi)能兩大專營市場，煤炭經(jīng)營者已入駐經(jīng)營，煤炭已開始配送，塊煤、動力煤儲存充足。由工信委負責，加大抽檢頻次，保證出專營市場的煤炭全部合格。對三大電廠等鐵路運煤企業(yè)，進行全覆蓋抽檢，確保全境使用符合環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)煤。

亮點三：利用市場，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。

環(huán)保不僅僅是政府的事，更是市場的事。“誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”是甘肅省利用市場機制調(diào)節(jié)作用做好大氣污染防治工作的指導(dǎo)思想。健全價格稅收政策，加大排污費征收力度，完善綠色信貸和綠色證券政策，拓寬投、融資渠道，這些都是《意見》提出的依靠市場調(diào)節(jié)推進大氣污染防治的具體措施。

只有在市場作用得到發(fā)揮的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控和政府投入，爭取國家政策、資金支持，才能落到實處，才能建立起一套長效的、良性循環(huán)的大氣污染防治體系。

亮點四：加大投入，為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利提供強有力的保障。

近年來，甘肅省克服財政困難，逐年無條件增加大氣污染防治專項經(jīng)費?！兑庖姟烦雠_后，省級財政大氣污染治理預(yù)算資金將由1.5億元增加到3億元，以“以獎代補”方式，對八大重點工程給予引導(dǎo)性資金支持。

同時，甘肅還將針對大氣污染防治工作展開研討，總結(jié)經(jīng)驗，學習先進，為大氣污染防治提供必要的技術(shù)保障。

在各級、各部門的聯(lián)動配合下，甘肅省的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”值得期待。（記者 薛朝華 周國喜）

實習編輯 艾希