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12月3日,正在日本訪問的美國副總統(tǒng)拜登針對中國東海防空識別區(qū)劃定的問題表示,中日兩國“有必要構(gòu)筑危機管理機制”。拜登是正確的,因為,正如他所指出的,“發(fā)生不測和誤判的風(fēng)險過高”。中國是拜登此次亞洲之行的第二站, 他還有諸多事情亟待理清。
首先,盡管試圖呈現(xiàn)一個公正調(diào)解人的形象,但美國顯然站在日本一方。日方挑釁是造成局勢緊張的根源所在,然而美方對此視而不見,卻錯誤地指控中國“單方面”改變東?!艾F(xiàn)狀”。拜登的外交記錄使人相信他是美方最好的危機調(diào)解人,如果他的來訪只是簡單地重復(fù)美國政府先前錯誤、片面的言論,那就不應(yīng)指望取得什么重大進展。美方應(yīng)該仔細聽聽中方的說法,中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該確保拜登在離開北京時已經(jīng)更好地了解了中國東海爭端的始末。
其次,拜登應(yīng)該被告知:這是日本在單方面改變現(xiàn)狀。從釣魚島的定期巡邏到東海防空識別區(qū)的劃定,中國只是在回應(yīng)日方的挑釁。如果美國真的致力于緩解該地區(qū)緊張局勢,首先必須停止默許日本危險的邊緣政策,必須停止助長安倍不斷越過底線的好戰(zhàn)傾向。最重要的是,日本才是和平解決中國東海爭端的關(guān)鍵所在,因為正是安倍政府頑固否認爭議的存在,才使得中日未能進行有意義的溝通并控制危機。因為從一開始,中方就已經(jīng)表現(xiàn)出了一貫的求同存異。
與美日的指控恰恰相反,東海防空識別區(qū)的劃設(shè)實際上是為了減少誤判和避免可能發(fā)生的沖突。所謂的對民航飛行安全造成威脅,只是安倍晉三為轉(zhuǎn)移責(zé)怪的夸張杜撰。
相較于如日所愿要求中國撤銷東海防空識別區(qū),拜登應(yīng)盡量勸導(dǎo)日本政府,該防空識別區(qū)實際上可以像中國國防部設(shè)想的那樣“是合作區(qū)而非對抗區(qū)” 。