4年前，當(dāng)“世界船王”馬士基集團(tuán)決定將其信息處理中心放在距離大海1500公里遠(yuǎn)的成都時(shí)，很多人都覺得他們瘋了。

4年來，馬士基集團(tuán)一路高歌猛進(jìn)，把成都辦公室從最初的3425平方米擴(kuò)展到9000多平方米。如今，公司的訂單、艙單，不經(jīng)過成都中心處理，就無法進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

馬士基的故事并不孤立。當(dāng)前，全球50%的電腦芯片、70%的平板電腦產(chǎn)自成都；從今年4月開始，火車只需要13天，就可以從成都直達(dá)波蘭羅茲，比海運(yùn)節(jié)約幾個(gè)月；飛機(jī)從成都到歐洲，比從上海出發(fā)少兩個(gè)小時(shí)。

從英特爾的“成都制造”到馬士基的“成都服務(wù)”，成都，這個(gè)西部?jī)?nèi)陸城市，如今正在一刻不停地“轉(zhuǎn)動(dòng)”世界。這正是成都使命：不僅自身“一馬當(dāng)先”，還要策動(dòng)區(qū)域整體崛起；不僅擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，還要成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

樂做“帶動(dòng)者”

80個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資180多億元——就在前兩天，位于金堂縣境內(nèi)的成阿工業(yè)園區(qū)傳來喜訊，截至今年5月底，園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)杭州士蘭、蘇州德爾、康力電梯、西門子等80個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資187.3億元，全面達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年稅收15億元。

按照此前約定的分配比例，阿壩州將分得近 10億元的稅收。2012年，當(dāng)?shù)氐囟愂杖胍矁H是10多億元。

作為成都市和阿壩州合力打造的災(zāi)后重建項(xiàng)目，全國首個(gè)地震災(zāi)后異地產(chǎn)業(yè)重建園區(qū)，成阿工業(yè)園的成長(zhǎng)濃縮了成都作為全省首位城市，牽手帶動(dòng)二級(jí)城市發(fā)展的歷程。2012年，成都GDP突破8000億元；同年，阿壩州GDP剛剛達(dá)到200億元，僅為成都的四十分之一。

為破解“一城獨(dú)大”的困境，剛剛結(jié)束的省委十屆三次全會(huì)賦予成都新使命：作為首位城市，成都要繼續(xù)堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展”取向不動(dòng)搖，與此同時(shí)，還要奮力打造具有輻射帶動(dòng)力的西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。

不只是牽手阿壩。最近幾年，成都先后與毗鄰的眉山、資陽、德陽等地共同打造工業(yè)園區(qū)，同時(shí)還將手伸向雅安、涼山等地，帶動(dòng)兄弟市州發(fā)展。今年元旦過后不久，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)暨三州區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)召開，與會(huì)各方一致決定，要啟動(dòng)編制好《成都經(jīng)濟(jì)圈總體規(guī)劃綱要》、《成德綿一體化總體規(guī)劃》和“8+3”區(qū)域合作框架，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)成都主樞紐與各個(gè)次級(jí)樞紐的相互銜接，加快建設(shè)更加暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。此外，還要共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各兄弟市州進(jìn)一步加強(qiáng)全方位的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成以成都為核心、以成德綿樂為主軸、以區(qū)域內(nèi)其他節(jié)點(diǎn)城市為支撐的空間開發(fā)格局。

還有看不見的牽手。最近幾年，成都加快發(fā)展電子信息、汽車等產(chǎn)業(yè)，成為輻射全國的“西部硅谷”、中國汽車制造“第六極”……由此輻射帶動(dòng)了遂寧、內(nèi)江、資陽、眉山、綿陽等地相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以內(nèi)江為例，正是在成都的輻射帶動(dòng)下，最近兩年，內(nèi)江先后引來了巨騰國際、海德科技、九陣科技等一大批電子信息企業(yè)，其中，巨騰國際主要為仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)配套。2012年，內(nèi)江電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.8億元，較上年增長(zhǎng)243%，今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元以上?！敖煌ㄖ鳂屑~、產(chǎn)業(yè)主支撐、城市主引擎、開放主陣地”，這就是成都新使命的集中體現(xiàn)。如今，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的經(jīng)濟(jì)總量，占到了西部地區(qū)生產(chǎn)總值的8%。在全新的歷史起點(diǎn)上，成都將瞄準(zhǔn)東部沿海先進(jìn)城市，進(jìn)一步帶動(dòng)四川，進(jìn)而引領(lǐng)整個(gè)西部快速發(fā)展，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。

勇做“探路者”

對(duì)全省各地而言，成都不僅是“引領(lǐng)者”，更是“探路者”。

過去幾年，成都在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度等三項(xiàng)改革中取得不小的進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，如何讓城鄉(xiāng)要素進(jìn)一步自由流動(dòng)？成都能否利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)的特殊身份，在這方面繼續(xù)大膽先行先試，這是成都的新使命。眼下，我省正在積極推動(dòng)，爭(zhēng)取將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)驗(yàn)和政策運(yùn)用到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的15個(gè)市，隨后，擴(kuò)展到全省。

行動(dòng)已經(jīng)開始。今年3月，成都市公布《2013-2017年全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作方案》，成為未來五年全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作的“路線圖”。不同于此前，《方案》將“四化同步”的理念和思路納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中綜合考慮，立足于“全域成都”發(fā)展，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村結(jié)合起來，城鄉(xiāng)界限、行政區(qū)劃界限將被進(jìn)一步打破。

變要素驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，變外延擴(kuò)張為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)全省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是成都的另一項(xiàng)新使命。2012年，成都GDP突破8000億元，與此對(duì)應(yīng)，資源、環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，繼續(xù)傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)模式，已經(jīng)難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在此背景下，成都被賦予轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行者的使命。

為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來，成都加大力度發(fā)展電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)。去年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)增加值突破3000億元，規(guī)模僅次于北京、上海、廣州，對(duì)成都GDP的貢獻(xiàn)超過1/3。2012年，幅員僅為全省萬分之二的成都高新區(qū)，創(chuàng)造全省1/10的財(cái)政收入，成為集約發(fā)展的標(biāo)兵。

前不久召開的省委十屆三次全會(huì)，將推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為全省三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是成都的新使命所在。

2011年啟動(dòng)建設(shè)的天府新區(qū)，明確提出，未來的天府新區(qū)必須具備新的城市結(jié)構(gòu)、新的產(chǎn)業(yè)支撐、新的城鄉(xiāng)形態(tài)、新的發(fā)展格局。

新區(qū)內(nèi)規(guī)劃了35個(gè)“產(chǎn)城一體單元”，每個(gè)單元具有職住平衡、功能復(fù)合、配套完善、綠色交通、布局融合等五大特征，為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，新區(qū)按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，形成新的組團(tuán)式、田園式和諧城鄉(xiāng)。

成都這個(gè)“探路者”正迎頭而上。（記者 梁現(xiàn)瑞 顏婧）