人民網(wǎng)北京9月9日電今日，最高人民法院、最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。

最高法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹了該司法解釋出臺(tái)的背景:隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為主體的包括通信網(wǎng)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)日益普及，并呈現(xiàn)出“三網(wǎng)合一”的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.91億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.64億。信息網(wǎng)絡(luò)的普及，極大地提高了信息傳遞的速度和廣度，影響滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展，方便了人民群眾的工作和生活，也推動(dòng)了公民依法積極行使表達(dá)權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)。

近年來(lái)，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造謠誹謗的違法犯罪現(xiàn)象比較突出：有人在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)惡意誹謗他人，損害他人名譽(yù)；有人利用社會(huì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，借題發(fā)揮，炮制謠言，誤導(dǎo)民眾，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，甚至引發(fā)了群體性事件；有人以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除負(fù)面信息相要挾，索取被害人或者被害單位財(cái)物，聚斂錢(qián)財(cái)。有的人在短期內(nèi)就通過(guò)此種敲詐勒索方式非法獲利數(shù)百萬(wàn)元。值得注意的是，社會(huì)上還出現(xiàn)了一些專(zhuān)門(mén)從事造謠、炒作、“刪帖”等活動(dòng)的所謂“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“策劃營(yíng)銷(xiāo)組織”及“網(wǎng)絡(luò)推手”。他們以營(yíng)利為目的，違反國(guó)家規(guī)定，有償提供“刪帖”、“發(fā)帖”等服務(wù)，牟取巨額非法利益，使得網(wǎng)上造謠、炒作活動(dòng)越來(lái)越呈現(xiàn)出一種組織性特征。大家從近期公安機(jī)關(guān)偵破并向社會(huì)公布的一些案件中，可以對(duì)此類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的內(nèi)幕及社會(huì)危害性看得清清楚楚。廣大人民群眾深受其害，社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈，一致要求依法嚴(yán)懲利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的造謠誹謗等違法犯罪活動(dòng)。

多年來(lái)，國(guó)家為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序，相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章，如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、公安部《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等等，對(duì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展起到了積極作用。但由于互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)具有公共性、匿名性、便捷性等特點(diǎn)，一些不法分子將信息網(wǎng)絡(luò)作為新的犯罪平臺(tái)，恣意實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪。出臺(tái)《解釋》的目的，就是適應(yīng)新形勢(shì)下同網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭(zhēng)的迫切需要，結(jié)合新型犯罪方式的特點(diǎn)，對(duì)刑法相關(guān)條文的適用依法進(jìn)行解釋?zhuān)瑸樵谒痉▽?shí)踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的相關(guān)犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

據(jù)介紹，最高法院、最高檢察院對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪適用法律問(wèn)題，進(jìn)行了為期一年多的深入調(diào)研，全面收集了各種情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他司法機(jī)關(guān)、專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)各方面的意見(jiàn)，并借鑒其它國(guó)家通行的法律規(guī)制原則，經(jīng)反復(fù)研究論證，不斷修改完善，分別經(jīng)過(guò)最高人民法院審判委員會(huì)第1589次會(huì)議、最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第9次會(huì)議討論，通過(guò)了本《解釋》。

據(jù)悉，該《解釋》制定出臺(tái)是依法打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施相關(guān)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)明確利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為依法打擊此類(lèi)犯罪行為，提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、敲詐勒索等犯罪，侵犯了公民的名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，司法機(jī)關(guān)依法懲治此類(lèi)犯罪，保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。《解釋》也為廣大人民群眾提供了與此類(lèi)犯罪作斗爭(zhēng)的法律武器。制定出臺(tái)《解釋》，是維護(hù)社會(huì)公共秩序的需要。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的尋釁滋事等犯罪，特別是編造虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事的行為，有時(shí)甚至?xí)l(fā)群體性事件，造成公共秩序嚴(yán)重混亂。司法機(jī)關(guān)依法懲治此類(lèi)犯罪，有利于為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)厘清在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的法律邊界，公民可以依法充分行使憲法賦予的言論自由和監(jiān)督權(quán)。有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，為廣大人民群眾提供一個(gè)健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。