大量農(nóng)村青壯勞動力涌入城市,農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”,明天的中國誰來種田?針對這一問題,溫家寶總理在今年的政府工作報告提出,要采取有效措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍,積極培育新型農(nóng)民。

“國家創(chuàng)造環(huán)境,引導傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,將成為解決中國農(nóng)村勞動力短缺問題的重要手段?！比珖舜蟠怼⒅袊鐣茖W院學部委員張曉山說。

2013年中央一號文件明確鼓勵扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。張曉山說,所謂新型職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)該是能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體需求,如經(jīng)營家庭農(nóng)場的專業(yè)種植能手,或者是種糧大戶。

“與傳統(tǒng)農(nóng)民不同的是,新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,還是投資者、經(jīng)營者、決策者,同時也是市場風險和自然風險的承擔者。”張曉山說。

城鎮(zhèn)化的加快推進,使中國正經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的人口流動和遷移。過去30多年,中國有數(shù)億農(nóng)民進城打工,農(nóng)民工數(shù)量已近2.6億人。2011年末,城鎮(zhèn)化率首次突破50%。

全國人大代表、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說,大量農(nóng)村青壯勞動力從鄉(xiāng)村流向城市,造成了農(nóng)村勞動力短缺和傳統(tǒng)村落的衰敗,許多村人口以老人、婦女和兒童為主,年輕人離開農(nóng)村后大多不愿返回。

兩會上,九三學社發(fā)布的調(diào)查報告顯示,中國農(nóng)村宅基地面積每年以1%的速度增加,卻有四分之一的住房常年無人居住。農(nóng)村常住人口每年以1.6%的速度在減少。