敦煌市發(fā)展和改革委員會(huì)主任寇冀芳介紹說(shuō)，敦煌市一直致力于新能源的開(kāi)發(fā)利用。一是光電產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。自2009年全國(guó)首個(gè)20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目在敦煌市落地開(kāi)工以來(lái)，敦煌市已相繼建成光電裝機(jī)163兆瓦，年發(fā)電量2.1億千瓦時(shí)。在建及開(kāi)展前期工作項(xiàng)目937兆瓦，分別由23家企業(yè)承建，待全部建成后全市光電裝機(jī)容量將達(dá)到1100兆瓦，年發(fā)電量可達(dá)17.55億千瓦時(shí)。二是風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)突破。2012年敦煌市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，獲得25萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的路條，分別由中船重工、中海油、甘肅龍?jiān)达L(fēng)電、京城新能源、峰電能源等5家企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，其中：中船重工5萬(wàn)千瓦已列入國(guó)家能源局核準(zhǔn)計(jì)劃，其余20萬(wàn)千瓦正在爭(zhēng)取，全部建成后年發(fā)電量可達(dá)5億千瓦時(shí)。三是水電建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。依托黨河水資源，敦煌市規(guī)劃建設(shè)水電站8座，裝機(jī)容量3.51萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量16600萬(wàn)千瓦時(shí)。目前已建成黨河、南湖店、鄂博、沙棗墩、雷墩子、大浪灣6座一級(jí)水電站，裝機(jī)容量2.57萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量10871萬(wàn)千瓦時(shí)；在建的有1座，裝機(jī)3000千瓦，年發(fā)電量1930萬(wàn)千瓦時(shí)。四是太陽(yáng)能熱發(fā)電前景看好。光熱發(fā)電具有電源穩(wěn)定，發(fā)電效率高等優(yōu)點(diǎn)，敦煌市光熱資源豐富，具備實(shí)施太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目的優(yōu)越條件。目前，敦煌市與北京首航節(jié)能技術(shù)股份有限公司合作開(kāi)發(fā)的10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目已獲得甘肅省發(fā)改委批準(zhǔn)。五是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的敦煌市光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后投資1.6億元，新建道路、架設(shè)輸電線路、修建引水渠、鋪設(shè)自來(lái)水管道、鋪設(shè)電信光纖、定植各類樹(shù)木，已基本完成園區(qū)水、電、路、通信等“四通一平”工作。截止目前，園區(qū)已入駐各類企業(yè)30家，其中光電企業(yè)24家，裝備制造企業(yè)6家。新規(guī)劃建設(shè)的裝備制造園區(qū)，現(xiàn)已完成綠化、路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過(guò)多方面分析對(duì)比，敦煌市在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面，獨(dú)具以下優(yōu)勢(shì)條件，敦煌市能源局局長(zhǎng)趙廷乾介紹說(shuō)。一是荒漠戈壁多，利用面積大。適宜建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站的荒漠戈壁約3500平方公里，潛在的裝機(jī)容量達(dá)1.2億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)2000多億千瓦時(shí)，具備建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能電站的土地資源條件。同時(shí)，敦煌市規(guī)劃的北湖風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地980平方公里，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)400萬(wàn)千瓦。二是氣候條件好，人居環(huán)境優(yōu)。敦煌干旱少雨，晝夜溫差大，相對(duì)濕度低，不含鹽霧，冬季極限低溫不超過(guò)-29度，綠洲區(qū)年平均風(fēng)速為2.2m/s，最大陣風(fēng)風(fēng)速為14m/s ，年沙塵天氣7-10天，無(wú)破壞性風(fēng)速，有利于發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，距離城市近，管理運(yùn)營(yíng)成本低，生產(chǎn)生活方便。三是施工條件好，建設(shè)成本低。經(jīng)水文地質(zhì)部門(mén)鉆探，敦煌市光電園區(qū)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)的沙礫層厚度為10-12米，12-25米為沙質(zhì)土層，25-40米為細(xì)沙礫土層，屬永久固定沙礫石戈壁，構(gòu)造穩(wěn)定，無(wú)洪水侵?jǐn)_，海拔1050-1400米，施工難度小，不占耕地，沒(méi)有移民安置，建設(shè)成本低。四是電網(wǎng)建設(shè)快，輸出條件好。已建成投運(yùn)的沙州750kV變電站距離光電園區(qū)7km、北湖風(fēng)電廠35km。同時(shí)月牙泉330千伏變電站、光電園區(qū)1#330千伏升壓站、光電園區(qū)2號(hào)、6號(hào)110kV升壓站已開(kāi)工建設(shè)。五是名片效應(yīng)高，宣傳力度大。敦煌市是漢唐時(shí)期絲綢之路上的名城重鎮(zhèn)，蓍名的“佛教藝術(shù)勝地”，世界四大文化體系的匯聚地。2012年接待中外游客達(dá)312萬(wàn)人次。到光電園區(qū)的觀光、旅游也正在成為一項(xiàng)新興的旅游項(xiàng)目。

據(jù)了解，依托資源優(yōu)勢(shì)，敦煌市加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，先后編制完成了敦煌市《太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《550萬(wàn)千瓦光電園區(qū)規(guī)劃》、《北湖地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，

按照2011年6月17日國(guó)家能源局批復(fù)實(shí)施的《敦煌新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，光電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦；到2020年，光電裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電及熱電聯(lián)供裝機(jī)63.5萬(wàn)千瓦，累計(jì)新能源的裝機(jī)容量將達(dá)到963.5萬(wàn)千瓦，借力打造千萬(wàn)千瓦級(jí)的國(guó)家級(jí)新能源示范基地。

為此，敦煌市已制定了相應(yīng)的保障措施。一是落實(shí)包掛責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全包掛責(zé)任制，每個(gè)風(fēng)、光電項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須由一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛跟蹤抓進(jìn)度，實(shí)行從項(xiàng)目簽約、前期工作、開(kāi)工建設(shè)到建成投產(chǎn)的全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，確保項(xiàng)目落地建成。二是實(shí)行幫辦領(lǐng)辦制度。對(duì)新建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目確定部門(mén)和工作人員實(shí)行幫辦領(lǐng)辦制，為企業(yè)提供相關(guān)手續(xù)的辦理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力為項(xiàng)目建設(shè)提供便捷高效的服務(wù)環(huán)境，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。三是執(zhí)行差別收費(fèi)政策。對(duì)獲得路條的風(fēng)光電項(xiàng)目，就基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地證辦理、水土保持費(fèi)用等相關(guān)規(guī)費(fèi)，按照開(kāi)工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度，執(zhí)行差別收費(fèi)政策。四是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況按期進(jìn)行督查，督查結(jié)果每月一公示，每季一通報(bào)，年終一考核并將考核情況向各企業(yè)總部通報(bào)，同時(shí)對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在電網(wǎng)接入和項(xiàng)目申報(bào)時(shí)優(yōu)先安排，對(duì)前期工作進(jìn)展慢、不開(kāi)工的項(xiàng)目將變更業(yè)主，并在今后項(xiàng)目申報(bào)中不予考慮。五是強(qiáng)力推進(jìn)招商合作。按照“以資源換裝備、以資源換項(xiàng)目、以資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，依托敦煌的金字招牌和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新能源裝備制造業(yè)，采用以商招商，節(jié)會(huì)招商、外出招商等方式，吸引進(jìn)更多的裝備制造項(xiàng)目落戶敦煌。

為進(jìn)一步打造新能源產(chǎn)業(yè)基地，敦煌市發(fā)改委擬定了六大主攻方向，將全面加快新能源發(fā)展步伐。

寇冀芳主任說(shuō)，下半年及今后一段時(shí)期，敦煌市將重點(diǎn)從以下幾方面著手。一是主攻光電建設(shè)，著力打造國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電示范基地。2010年國(guó)辦〔2010〕29號(hào)文件明確提出“加快建設(shè)以敦煌為重點(diǎn)的太陽(yáng)能發(fā)電示范基地，力爭(zhēng)到2020年建成百萬(wàn)千瓦級(jí)以上太陽(yáng)能發(fā)電基地”。根據(jù)《敦煌550萬(wàn)千瓦光電園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年光電裝機(jī)突破100萬(wàn)千瓦；到2020年光電裝機(jī)達(dá)到550萬(wàn)千瓦，把敦煌打造成國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能發(fā)電示范基地。二是主攻風(fēng)電建設(shè)，著力打造百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。根據(jù)《敦煌新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)在敦煌市北湖風(fēng)電基地實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目，到2015年風(fēng)電裝機(jī)突破100萬(wàn)千瓦，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦，把敦煌打造成百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。三是主攻太陽(yáng)能示范應(yīng)用，著力打造中國(guó)西部太陽(yáng)城。根據(jù)《敦煌市新能源城市發(fā)展規(guī)劃》，敦煌市積極創(chuàng)建太陽(yáng)能住宅示范小區(qū)，加快公共設(shè)施太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng)改造，實(shí)施 “陽(yáng)光屋頂建設(shè)”工程和農(nóng)村戶用光伏發(fā)電示范工程，努力把敦煌建成具有未來(lái)特征的中國(guó)西部太陽(yáng)城。四是主攻電網(wǎng)建設(shè)，著力破解風(fēng)光電輸出瓶頸。沙州750千伏變電站已建成投用，、月牙泉330千伏變電站、光電園區(qū)1#330千伏升壓站已開(kāi)工建設(shè)，將于2014年上半年建成投用。敦煌市將進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局，全力確保光電園區(qū)、風(fēng)電園區(qū)送出工程的建設(shè)，為敦煌市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供輸出保障。五是主攻載能項(xiàng)目，著力促進(jìn)富裕電力就地消納。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，在工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)石材加工、水電解制氫等高載能工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)，依托上海電力設(shè)計(jì)院，借助力波科技園發(fā)展風(fēng)、光儲(chǔ)能電站，建設(shè)風(fēng)、光電各3兆瓦儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目，與太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電相互配合，平衡峰谷電量差。六是主攻裝備制造，著力打造風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電池材料、電池制造、電池組件、支架、電纜等項(xiàng)目；圍繞風(fēng)電發(fā)展風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒、電機(jī)等裝備制造業(yè)；圍繞調(diào)峰電源，全力突破調(diào)峰儲(chǔ)能難題。