公車改革進入實質階段:部分地區(qū)拍賣公車發(fā)交通補貼]
[五糧液集團拍賣340輛公務車 包括董事長座駕]" />
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【各方觀點】
積極支持
公車改革進實質階段:部分地區(qū)拍賣公車發(fā)車補
五糧液集團的車改,雖暴露出此前超標用車等問題,但國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家認為,這給國企車改帶了一個好頭,各界應更關注此事積極意義,而不要過于追溯既往的責任。他介紹,包括國企和事業(yè)單位,其實更是我國車改的重點領域。他估計,我國國企和事業(yè)單位的公車保有量應該高于機關行政單位。如果國企和事業(yè)單位全面推行車改,大幅削減公務車,那總量將相當驚人,節(jié)約的資金更是難以估量。因此,國企應成為我國車改的下一個重點。
五糧液拍賣公車值得效仿
當大家都將眼光放在黨政機關的公務用車上時,希望能以這一次五糧液拍賣公車為契機,提高全社會對于國有企業(yè)公車配備問題的關注。這不僅因為國企公務用車也姓公,更因為企業(yè)運營涉及大量財物款項,若發(fā)生“車輪上的腐敗”,隱蔽性比黨政機關更強。五糧液拍賣公車,無疑是向社會再一次強調“國企公務車也姓公”的概念,這點值得肯定。而從企業(yè)自身的運營來說,砍掉多余的一般性公務用車也是減負的好辦法。
公車改革的最大價值是清理特權意識
取消一般公務用車,將把公務人員打回公共服務提供者的原形。在地方層面,公務人員與其他第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者并無太大區(qū)別,公務人員與民眾之間就是一種服務與被服務的關系。清理完特權意識,公務人員面對的就是自己作為公共服務從業(yè)者的現(xiàn)實?;谶@一現(xiàn)實,公務人員必須調整好心態(tài),懷著一顆謙卑的心,用優(yōu)質服務贏得人民的尊重。
冷靜質疑
公車改革不能只靠“車補”
“改革中觸動利益比觸及靈魂還難”,公車改革就是這句話最好的印證。公車改革任重道遠,我們須認識到,公車改革的最終目的是剔除公車的奢侈品屬性,還原其工具屬性,讓公車只在公務活動必需的時候存在。公車改革靠“車補”只是第一步,最終還是靠深化政策,實現(xiàn)公務出行社會化。如果公務員和普通公眾一樣,習慣于乘坐出租、地鐵、公交出行工作,社會也就不會再為“車補”多少而糾結了。
公車公開拍賣 公平是否“在場”?
原車輛使用者參與公車拍賣,不僅是因為熟悉該車就參與拍賣,而且也是因為“近水樓臺先得月”――既能優(yōu)先拍下公車,付出的成本也很少。所以,公車拍賣,如果原車輛使用者大多成功競拍,而且價格的合理性值得懷疑,那么就有必要調查整個拍賣過程,確保拍賣過程中沒有異?,F(xiàn)象。隨著《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的實施,公車拍賣將會迎來一個高潮。筆者建議,有關方面有必要對公車拍賣加強監(jiān)督,最好有紀檢、媒體等監(jiān)督機構“在場”,這樣才能消除外界質疑。
不省錢的公車改革是偽改革
取消一般公務用車,是公車改革邁出的實質一步。我們期待公車改革能被嚴格落實,而不至于被“上有政策下有對策”。公車改革必須能給納稅人真正省錢,而不能取消一般公務用車之后,公車補貼所花的錢反而更多——是否減少“三公經(jīng)費”,是評價公車改革成敗的關鍵所在。公車改革之難,從來不是難在具體的改革方式與途徑,而是難在改革建立在“確保既得利益不受影響”的前提之下。不能省錢的公車改革是偽改革,真正的公車改革必須讓既得利益者“傷筋動骨”。
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公車拍賣是新起點 不是終點
1月11日,五糧液集團,將被拍賣的公務車。
“取消一般公務用車”只是車改的第一步
“取消一般公務用車”只是進行車改的第一步,還亟待國家相關部門出臺其它配套具體的措施予以配合、量化和支撐?!盁o規(guī)矩不成方圓,無制度無以國家?!敝挥袑嚫母锸┮試烂鞯闹贫?,將權力關進制度的籠子;只有對公車進行嚴格的監(jiān)控管理,對違規(guī)者予以“零容忍”,才能有效遏制這“車輪上腐敗”,從而達到此《條例》的實際應有之效用。
公車改革要謹防“回潮”
取消公務用車需要解決的最大的問題并不是方法,而是決心。盡管多年來群眾對公車意見很大,改革呼聲強烈,但各地的積極性并不高,原因是公車改革觸動了某些人的特權福利,因此阻力重重,步履維艱。在這種現(xiàn)實下,下好全國一盤棋顯得尤為重要。公車改革決不能偏于一隅,單兵突進,而要做好配套和協(xié)調,全國統(tǒng)一標準,統(tǒng)一推行。
公車改革需要更多的細節(jié)
我們知道,改革的措施越是具體,就越不容易被歪曲和綁架。如果是抽象的表述,那對于相關的利益部門而言,是容易按照自己的想法來解構改革和夾帶私貨的。因此,改革一定是需要細節(jié)的。公車改革亦遵循這樣的邏輯。取消一般公務用車,對此公眾一片叫好,因為規(guī)定的比較明確,限制條件比較清楚,讓相關部門在執(zhí)行的時候不容易打折扣,不容易推諉。與此同時,對于“適度發(fā)放公務交通補貼”,因為“適度”一詞有著較大的自由裁量空間,人們就會有所擔心,怕這個“適度”成為一個筐,補貼起來大方無上限。
公車拍賣能否成為公車改革新起點?
對當前一些地方的公車改革,公眾也有些疑慮,擔心是否會成為“以舊換新”的游戲。不少人對發(fā)放給公務人員的“車補”也有所不滿,擔心“車補”成為比享用公車有過之而無不及的福利。疑慮也好,不滿也好,這些都是改革中遇到的問題,這些問題也一定能在改革中得到解決。
公車改革不能慢慢吞吞
黨政機關、國有企事業(yè)單位治理“車輪上的浪費”,要拿出雷厲風行的具體措施。公車改革不能左顧右盼、慢慢吞吞,不能對既得利益戀戀不舍,顧慮拖延、虛以應對、走三步退兩步,這種態(tài)度嚴重不適應中央反浪費條例的要求,嚴重背離了公眾期盼推進車改的強烈愿望。推進公車改革,取消一般公務用車,大幅度減少公車的數(shù)量,降低公車監(jiān)管的成本,需要大刀闊斧推進改革的魄力,需要快刀斬亂麻對公車“下手”的行動。